小年鉴·2018|2018,北京优化营商环境在行动

2019-01-04 09:30 千龙网

打印 放大 缩小

编者按:

“岁月不居,时节如流。”太阳每天都是新的,但不同的时段别具蕴意。回眸2018,以其非凡而为人所铭记。

翻翻日记本、看看朋友圈,回想这一年干的活、出的力、受的累、担的责,我们每个人身在其中,感同身受。

非凡的2018,首都北京在扩大基本公共服务、改善群众居住条件、提升市民生活品质、方便市民出行、改善生态环境质量、消除安全隐患、提高社会保障水平……,交出了一份亮丽的成绩单。

又值岁末年初,千龙网产经中心策划推出“再见·2018”年终融合盘点报道,用我们一年的报道,用一段段文字,一张张照片带您回眸2018年。借用大家都耳熟能详的一句话,2018年既逢改革开放四十年的大时代,又有我们生活点滴进步的小日子。

2019,请您查收我们特别为您准备的这份“小年鉴”。

千龙网产经中心策划出品

2018年,北京出台了一系列优化营商环境政策措施:3月18日,出台“9+N”优化营商环境政策礼包;11月19日,进一步优化营商环境三年行动计划接续推出。

在近日发布的全国22个主要城市营商环境试评价中,北京综合排名第一;世界银行行长金墉和专家称赞北京及中国相关领域改革“令人惊叹的快速且有效”。在北京优化营商环境改革中,项目竣工联合验收机制、涉税业务“全市通办”、“市场监管风险洞察平台”、小微企业获得电力“三零”专项服务、市政公用服务企业入驻政务服务中心等5个方面的典型经验在全国复制推广。如今,企业群众到政府部门办事,就像“网购”一样方便。

北京工程竣工验收备案实现电子化 千龙网记者 王路摄

北京工程竣工验收备案实现电子化。图为带有住建委电子签章及二维码防伪标识的工程竣工验收备案电子证照 千龙网记者 王路摄

“像网购一样方便”北京工程竣工验收备案实现全程电子化|点击查看更多

轻击鼠标、敲打键盘,登录北京市住建委官网竣工验收备案系统平台,经过几个简单步骤操作后,一张带有住建委电子签章及二维码防伪标识的工程竣工验收备案电子证照就打印了出来。“现在竣工验收备案不用在抱着厚厚的材料去各个相关委办局跑了,只要在网上申报后,上传相关材料文件,就可进行竣工验收备案,审批完成后只需登录平台打印出竣工验收备案表即可,极大节约了人力、物力成本。”3月15日,北京首开中晟置业有限责任公司项目负责人向记者表示。

据了解,竣工验收备案电子证照是北京市住建委在工程建设领域继建筑工程施工许可证电子证照实现在“家”打印之后,推出的另一项便民举措。

北京市住建委将现有的竣工验收备案系统平台进行了升级改造,将采集到的数据按照统一认证代码全部导入各单位名下,也就是说建设单位名下所有的在施项目、完工正在进行竣工验收备案的项目以及已完成竣工验收备案的项目等内容,都可以登录市住建委官网进行查询。不仅如此,办理竣工验收备案时所涉及的相关部门认可意见数据也全部导入各自名下,只需要将名下需要备案的工程项目与部门认可意见的数据进行关联选择和确认提交即可实现申请,备案部门即时就能看到申请数据并及时给出处理意见。建设单位只需将相关材料的原件拍照、扫描后上传即可,整个过程中无需前往备案机关提交任何纸质材料,备案机关“接件、受理、审查、办结”全流程随时可查,办理结果自行打印,从少跑路到不跑路,实现在“家”申请,在“家”领证。

3月19日,北京市石景山区新设立的企业开办大厅正式对外运行。图为办公窗口。

3月19日,北京市石景山区新设立的企业开办大厅正式对外运行。图为办公窗口。

北京市石景山区新设企业开办大厅 一窗受理五天全办好|点击查看更多

“真没想到从这一个大厅就能办齐所有的手续,遇到不懂的问题还有专门的帮办服务,现在人人都成了VIP,只要你手续齐全那就是一路绿灯。”来自石景山一家创业负责人向记者表示。3月19日,北京市石景山区新设立的企业开办大厅正式对外运行,多措并举提高企业开办效率,打造营商环境优质服务品牌,使“石景山服务”品牌深入人心。

企业开办大厅设在石景山工商分局一层,占地面积600平米,通过对内部功能进行有效区分,设置“等候休息区”、“材料填写区”、“自助服务区”等办事区域,为办事群众提供一个良好的办事环境和便利的设施保障。目前,企业开办大厅已完成工商、公安、法人一证通、国地税等相关部门集中入驻、独立运行,实现了新开办企业“只进一门”。

TIM图片20180328164723

北京国税局打通新办企业办税事项全流程,实行“套餐式”服务,符合条件的新办企业从申请到领取发票可一日完成。图为北京市东城区国地税联合办税服务厅 千龙网记者凤凰摄

144项业务“最多跑一次” 北京便利办税获企业点赞|点击查看更多

“现在办税比原来方便多了”、“几分钟就可以办完”、“网上点一点,发票拿到手”……3月28日,在北京市东城区国地税联合办税服务厅里,多位办税人向记者表示,“办税渠道更多了、办税资料更少了、办税时间更短了,真的特别‘给力’,为税务部门在落实优化营商环境政策的行动点赞!”

北京国地税局推出首批144项办税业务‘最多跑一次’清单,纳税人办理《清单》范围内报告类、发票类、申报类、备案类、证明类等五类事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需要到税务机关跑一次。”北京市国税局纳税服务处处长宁伯东在接受记者采访时表示。

同时,税务部门大力推行纳税业务“全程网上办”,纳税人足不出户,即可实现单位纳税人信息采集、税收优惠备案、专用发票代开、增值税小规模纳税人更正申报、存量房交易预审、自然人个人所得税查询申报、每份凭证印花税应纳税额未超过500元的推行网上申报、银行客户端实时缴税等多项业务。

7月16日,在石景山区办税服务厅,办事人员在自助服务员办理代开发票业务。

7月16日,在石景山区办税服务厅,办事人员在自助服务区办理代开发票业务。

国地税合出“加速度” 石景山区办税提速30%|点击查看更多

“国地税合并之后,办税无需两头跑,对于我们这样规模较大,涉税事项较多的企业来说,每年大概可节省下144个小时,相当于18个工作日的时间。”7月16日,在北京市石景山区办税服务厅,光大银行信用卡中心的税务经理周思聪对近期税务部门推行的“一厅通办”深有感触。据测算,自区级国地税合并之后,石景山区平均办税时间提速30%以上,大大提升了纳税便利度。

周思聪是石景山区办税服务厅的“常客”,在她看来,国地税合并给企业带来的最直接的收益就是财务人员再也不用在国税与地税两个办公地点来回奔波了。

“就拿我们企业来说,增值税、企业所得税的管理在国税,个人所得税、印花税等税种归地税管理,企业规模大,涉税事项较多,基本上每个月都要跑几次国地税,以每个月多跑3次,每次4个小时的时间成本来计算,国地税合并之后,就此一项每年就将省下144个小时,相当于18个工作日的时间,我们这就将近省下一个财务人员一个月的时间成本啊!”周思聪给记者算了一笔办税“成本账”。

据了解,石景山区税务局已实现“一人一窗一机双界面”,通过“一厅通办”、“一网通办”、“一套资料办”、“主税附加税一次办”和“一键咨询”五个“一”的高效办税流程。据测算,自新税务机构统一挂牌后,全区平均办税时间提速30%以上,极大程度地提高了纳税人在国税、地税合并后纳税便利度方面的获得感。

外国人服务大厅业务办理中

顺义优化营商环境打出“组合拳” 为首都经济发展贡献新思维|点击查看更多

优化水、气、热报装流程,精简报装环节,完成“一站式”服务窗口建设,开通综合报修热线,实现水、气、热报装、缴费、报修统一办理,时限压缩至5-14个工作日,优于全市15个工作日的标准……近年来,北京市顺义区深入落实全市营商环境改革措施和任务清单,区域营商环境得到了进一步优化提升,在项目报建、企业开办、跨境贸易等关键环节积累了一批典型的创新经验。

顺义区开办企业全过程实现了“三个环节、一窗式服务、五天内办好”。工商分局登记注册大厅设立了“企业开办一窗式服务专区”,实现了企业开办领照、刻章、买发票三个环节一窗办理、5天内办结。

竣工验收方面,经过“多规合一”协同平台初审会后,对于符合正面清单、总体规划、土地空间资源配置等要求的社会投资建设项目,7个工作日即可核发建设工程规划许可证。此外,还实现了16天内签订土地出让合同、6天核发施工许可证、7天完成联合验收等,新建扩建项目办理时限由原来的109个工作日减少到29-44个工作日。

值得一提的是,顺义区还开启了全市首家“导办分离”办税新模式,实现导税区取号、预审、叫号和办税区办理业务的快速流转,办税服务厅平均等待时间由35分钟减少到10分钟左右。

办事再提速 大兴登记推行“直核制”改革3

大兴区工商登记推行“直核制” 办事再提速|点击查看更多

7月12日上午,北京迦叶堂商贸有限公司的负责人领到了工商直核窗口颁发的首份执照。该公司从提交材料到领取结果用时仅需15分钟。从3月26日到7月12日,大兴工商实现了新办企业服务专区和工商直核窗口的两次提速,目前,可实现约60%的登记业务直接核准、现场发照、立等可取。7月12日上午,北京迦叶堂商贸有限公司的负责人领到了工商直核窗口颁发的首份执照。该公司从提交材料到领取结果用时仅需15分钟。从3月26日到7月12日,大兴工商实现了新办企业服务专区和工商直核窗口的两次提速,目前,可实现约60%的登记业务直接核准、现场发照、立等可取。

据了解,“直接核准制”是指对申请工商登记事项,由受理人员直接作出核准或者核驳决定即发生法律效力的登记注册审核制度。此次纳入改革范围的事项有:内资企业设立登记;内资企业变更经营范围、住所、注册资本(金)、股东姓名或名称、法定代表人;全民所有制企业变更隶属关系备案;内资企业注销登记;内资企业股权出质登记。

通州工商分局在全市率先推出“刷脸”取照服务

城市副中心在全市率先实现“刷脸”取照|点击查看更多

拿着本人身份证,输入手机验证码,面向摄像头拍张照片,旁边的金属柜门就会自动弹开,自己办理的工商营业执照、公章都被整整齐齐地放置在金属柜里。8月17日,通州工商分局自助快速取照柜正式投入使用,城市副中心在全市率先实现“刷脸”取照。

曹先生是一名刚毕业的大学生,最近正在与几位同学创业开办一家文化公司,上周他向通州工商分局提交了办照申请。提交办照申请后曹先生去外地考察市场,很快就找到了合作项目,但需要他尽快携带营业执照与对方签订合同。“营业执照领取时间是签订合同的截止日期前两天,我赶紧就预订定了最近的航班。”曹先生说,“当天飞机的起飞时间是上午10点,而工商局9点才开始办公,等工商局上班后再取营业执照和公章就赶不到机场了。”曹先生通过咨询得知,他可以早上8点通过自助取照柜领到营业执照和公章,就毫不犹豫地进行了预约。“刷脸也能领照,这是原先没有想到的,当天我就领到了签订合同所需的营业执照和公章。”曹先生说,“自助取照带给我们的不仅仅是方便,还为我解决了大问题。”

朝阳区率先推出全程电子化新设企业查档便利化服务

朝阳区率先推出全程电子化新设企业在线查档服务|点击查看更多

为了进一步优化营商环境,方便新设企业在取得工商营业执照后尽快办理其他事宜,经北京工商局档案中心前期实地调研及系统调试,朝阳工商分局8月20日起在全市率先推出了面向全程电子化新设企业的在线查档便利化服务。

全程电子化新设企业在领取营业执照后的第二日即可在线查档,登录北京市工商局官方网站,点击进入“我要查档”模块,选择“新设档案下载”,在登陆页面上填写法定代表人姓名、身份证号、手机号及验证码,验证通过后即可下载企业档案电子版,省去了办理企业数字证书的等待时间。简化查档服务的有效期限为30天,超期之后需要凭企业数字证书(法人一证通)登陆查询下载。

此项服务为新设企业办理其他公司事务提供了更加便捷的渠道,帮助企业尽快完成新设阶段的各项事宜,进一步压缩企业开办时间,获得了企业办事人员的一致好评。

门头沟工商分局登记注册智能客服机器人“小e”在微信公众号正式上线1

智能客服“小e”入驻门头沟工商微信公众号|点击查看更多

2018年8月,“门头沟工商分局”微信公众号增加新功能,智能客服机器人“小e”正式入驻,为企业提供登记注册咨询服务,解答广大申请人的咨询疑难问题。

为了进一步提高申请人用户体验,更好的为企业提供服务,门头沟工商分局运用科技思维,在微信公众号平台上增加了智能客服功能,这就是机器人“小e”。

据了解,“小e”不是传统意义上形态化的机器人,而是建立在微信、网页的基础上,可以自动应答的交互技术。她没有实体,因此不受地域限制,申请人可以足不出户进行咨询,即使一万个用户同时进行提问也能应答。她也不需要休息,能够全天候24小时“待命”,对申请人提出的登记问题进行即时回应,真正做到了“随时随地”便捷咨询。此外,她可以提供图解、动画、视频等多种解答方式,既便于理解,又能为申请人提供方便留存的文字信息,让申请人能够快速获取准确答案。

办照时间再压缩 副中心准入服务开启“快进键”

办照时间半年压缩87% 城市副中心准入服务开启“快进键”|点击查看更多

城市副中心企业办照3日全部办结。8月29日起通州区将新设企业的5天审批时间再度压缩,办事人3天就可领到企业开办所需的营业执照、公章和发票。

张先生之前在老家办照的经历让他很是头痛,不仅手续繁琐,时间也很长,全部手续跑下来用了半个多月时间。最近,张先生准备在通州区开设一家商贸中心,8月20日给工商局打电话时,工作人员告诉他审批的时间是5天,8月29日当他提交办照材料时又被告知3天就能领到执照,快速的变化让他有些不适应。

“此次办照提速,我们最大限度地内部挖潜、自我加压,除了进一步精简压缩内部程序,强化了办事效率的提升,同时还加强了与公安、税务等部门的工作衔接,执照、公章、发票办理的3大环节普遍提速50%。”通州工商分局注册科科长刘海燕说,“目前工商审批的时间已经压缩到了1天,名称核准的时间为半天,公章刻制、税务发票办理1天内就能完成。”

据介绍,新设企业开办专区设立前,办事人平均需要24天才能领到企业开办所需的执照、公章和发票。今年3月通州企业开办专区设立后实现了5天同步发放执照、公章和发票,如今企业开办时间又压缩到3天,半年来办事时间压缩了87%。

北京市首张通过微信办照平台完成办理营业执照

9月26日,北京市首张通过微信办照平台完成办理的营业执照。

丰台推出北京首个微信办照平台 微信刷脸执照到手|点击查看更多

以后通过微信也能办理营业执照了!9月26日上午,北京菁品澳尚口腔门诊部有限公司负责人王毅通过丰台区工商分局服务大厅自助取照系统打印出营业执照正副本,这是北京全市首张通过微信办照平台——先丰e注册完成办理的营业执照。

“公司申请人用手机填写资料,我通过微信刷了个脸,10多分钟就完成了整个申报环节,剩下的就是后台审核,15分钟内就可以取照。没想到现在办照直接用手机就搞定了,太方便了!” 王毅一边核对刚刚打印出来的营业执照,一边对记者说道。

智能手机已经成为人们生活与工作中不可或缺的重要工具,越来越多的申请人希望通过手机即可完成执照的办理。丰台工商分局以深化商事制度改革作为发力点,围绕优化营商环境,立足“互联网+”政务服务,积极探索“移动互联网+工商登记”新模式,推出全市首个微信办照平台——先丰e注册,实现内资有限公司设立登记“微信办照”新途径。

据介绍,申请人只需关注“先丰e注册”微信公众号,录入申请人身份证号码、手机号码等信息后即可登录,并可按照相关提示进行申报。微信办照具有身份认证自动化、申报路径简便化、登记全程无纸化等特点,依照“微信申请+直接登记”的模式,实现“零见面”、“全天候”、“无纸化”的智能登记方式。

门头沟上线智能客服机器人 登记查询so “E”asy

门头沟上线智能客服机器人 登记查询so “E”asy|点击查看更多

10月份,关注“门头沟工商分局”微信公众号的用户发现,“业务办理”栏目中增加了一项新功能,那就是“登记咨询小助手”。虽然这只是一个小小的功能,却是为了解决企业经营者们的大问题而上线的,解决了不少申请人咨询难的问题。

“注册公司那会儿,有很多不懂的想要咨询,我都是给工商局打电话问。可是咨询的人太多,办事大厅的电话总是占线,有时就是一个简单的问题,就想问问带什么东西,却要等好久才能问上,一个照办下来感觉特心累。”门头沟一家企业的负责人张女士说,“前两天在微信上看到工商局发了一条消息,说可以用手机查询登记注册的常见问题了,我就特意关注了一下。这段时间正好公司要办理变更,网站输入的时候经营范围删除不了,我就试着用手机先查了查,一看还真有解答,而且是网页截图配文字的方式,按照上面说的步骤做很快就删掉了,也省得给大厅打电话了,感觉挺方便的。”

AW8A9767

10月29日,北京市海淀区政务服务中心综合窗口“一窗办”柜台(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 万小军摄

北京海淀区政务服务实现“一窗受理”|点击查看更多

原来分散设立的17个专业办事窗口整合为6个综合服务窗口,设立投资项目综合服务区,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,开始为企业提供“一窗式”服务。这是北京市海淀区持续推进“放管服”改革,优化营商环境,推进政务服务“一网、一窗、一次”改革的具体举措。

10月29日,记者走进海淀区政务服务中心大厅看到,两侧设有自助打印票据区域,几名工作人员分布在各个区域引导办事人员,办事窗口依次排开,宽敞明亮,前来办事的人员在等候间隙还能在办事窗口一侧的休闲区域看书。

尹先生常年在海淀区政务服务中心为企业代办各种业务。他告诉记者,以往办事窗口分散,跑来跑去很麻烦,办事花费时间很长。“现在办事找政府,到了这儿后面的事就不用我管了。”

“海淀区投资项目审批在进一步创新完善“一窗通办”机制的基础上,将最终实现“一家牵头、并联审批、限时办结”,政务服务效率将得到更大提升,营商环境进一步优化,企业办事更加方便快捷。”海淀区政务服务中心“一窗式”负责人王宁介绍到,2018年8月13日,海淀区政务服务办将9个委办局(区发改委、规土海淀分局、区住建委、区水务局、区环保局、区园林局、区民防局、区文化委、区城管委)分散设立的17个专业办事窗口整合为6个综合服务窗口,设立投资项目综合服务区,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,开始为企业提供“一窗式”服务。截至目前,共按新模式办理事项951件,企业办事初步实现从“找窗口”到“找政府”,办事体验大幅提升。

11

临近春节,北京海淀推出企航服务礼包 。图为12月26日,海淀为企业代表派发海淀工商企航服务礼包。海淀区委宣传部供图 千龙网发

北京海淀 “一企一策”对症解难|点击查看更多

新年将至,海淀工商分局为辖区企业准备送来量身定制“服务包”,不仅有普惠的服务政策集成,更是针对企业发展遇到的瓶颈和困难,依法依规量身定制解决方案。

12月26日,在上地街道办事处现场,海淀区委常委、常务副区长孟景伟,海淀区副区长徐洁勤以及海淀工商分局党组书记、局长刘春梅等现场为网之易信息技术(北京)有限公司等12家企业代表派发海淀工商企航服务礼包”,内容涵盖登记注册、商标保护、消费维权、广告宣传等各项工商业务,覆盖工商全职能的优质服务。

据介绍,除了普惠的服务政策集成之外,“海淀工商企航服务礼包”通过专业评估,针对不同企业的不同特点,推出个性化的“套餐服务”,并尊重企业的自行选择,通过服务项目菜单化、点选化,“一企一策”满足不同企业、不同发展阶段的服务需求,服务企业发展更精准。

责任编辑:凤凰(QL0003)