关键词：银行卡
6月7日，中国人民银行会同中国银监会发布了《银行卡清算机构管理办法》。这意味着银行卡清算市场开放有了实质性的进展。《办法》的发布和实施主要有以下三大好处：
1、有助于完善机构准入制度
在银行卡产业发展中，银行卡清算机构是核心，其作用是通过促进银行卡服务的标准化、居间协调各方利益，实现银行卡的规模发行与广泛受理，提高银行卡交易处理和资金清算效率。一直以来，中国银联是国内唯一一家运营银行卡人民币交易处理和资金清算系统的专营性机构。随着我国银行卡市场的发展，市场对银行卡清算服务提出的要求也更加多样化和差异化。
央行有关负责人表示，《办法》的出台有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型，充分发挥银行卡拉动居民消费、促进经济增长的积极作用。
2、营造公平竞争环境
营造公平的竞争环境是清算市场开放的关键。《办法》最大的亮点是：无论是内资还是外资企业，均有成为银行卡清算机构的可能，并且在机构设立条件、办理程序、业务管理等方面都“一碗水端平”，适用同样的规定。
央行有关负责人表示，营造公平的市场竞争环境才能吸引更多机构参与市场竞争，未来将逐步建立健全银行卡清算服务市场化机制，助力深化金融改革、扩大开放。
3、维护支付体系稳定
《办法》提出了一系列防范风险的要求。在银行卡清算业务基础设施方面，《办法》要求，银行卡清算机构应当在境内建立符合国家及行业相关金融标准、安全要求的银行卡清算业务基础设施，满足国家信息安全等级保护要求，使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品。
风险控制方面，《办法》要求银行卡清算机构完善信息安全保障机制，确保其基础设施满足业务稳定性和连续性要求，且不得将业务处理系统、风险管理系统、差错处理系统、信息服务系统及灾备系统等核心业务系统外包。
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