千龙网北京4月27日讯（记者 刘洪昌） 5月1日起，营改增试点将在全国范围内全面铺开，所有行业税负将只减不增。4月27日，记者从“北京市营改增改革情况”新闻发布会上获悉，经初步测算，今年新增地方减税约154亿元。营改增全面扩围后，北京市每年新增减税420.2亿元。
金融业实行增值税在全球尚属首例
北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰在发布会上表示，北京市自2012年9月1日启动营改增试点，是全国首个扩围试点地区。从试点运行情况看，营改增打通了增值税抵扣链条，消除了重复征税，优化了税制结构，直接减轻了纳税人负担。
截至2016年3月底，全市65.2万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降45.4%，超过97%的试点纳税人税负下降或持平。北京地区累计减税1165.8亿元，地方财政负担844.2亿元。2015年，北京市营改增行业同比增长7.5%，高于全市GDP增速0.6个百分点。
据介绍，本次全面推开营改增试点的主要内容是“双扩”。首先是将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现了增值税对货物和服务的全覆盖。其次是将所有企业新增不动产所含增值税纳入了抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度。
按照营改增试点政策方案，营改增全面推开后，建筑业、房地产业适用11%税率，金融业、生活服务业适用6%税率，征收率为3%和5%。北京市国家税务局副局长郑怀远特别指出，金融业实行增值税在全球尚属首例，难度之高也超过以往。
全面营改增确保所有行业税负只减不增
本次营改增试点扩围，北京市共涉及纳税人33.9万户，其中建筑业1.6万户、房地产业0.7万户、金融业0.3万户、生活服务业31.3万户。
据北京市国家税务局副局长郑怀远介绍，纳税人实现营改增全流程转换，需完成登记信息确认、税种登记、一般纳税人登记、税控器具发行、票种核定、发票发放、网上申报确认、“一证通”发行、税库银协议签署等9个环节。
截至目前，北京市国税局共接收纳税人33.9万户，已审核确认试点纳税人19.91万户，已办理税务登记及税种核定纳税人19.91万户，完成进度100%。计划推行增值税发票管理新系统10.49万户，完成进度99.98%。
“全市18个区（地区）国税局新建了18个营改增临时办税服务厅，总面积7560平方米，增设340个营改增办税窗口，开通38个办税绿色通道，采取预约服务、延时服务、错峰服务等举措，尽可能为纳税人提供优质服务。”郑怀远说。
北京市地方税务局副局长、总经济师沈永奇表示，该局已对二手房系统进行了修改，并已完成了系统测试，新系统将于4月28日正式上线。为减少纳税人办税时间，北京市地税局在原有279个二手房和个人出租不动产办税窗口的基础上再新增办税窗口70个，办税人员由过去的1044人增加到1160人，确保5月1日代征工作开出票、收好税。
办税“多走网路”，纳税人就会“少跑马路”。为实现“所有行业税负只减不增”的工作目标，使纳税人真正享受到“政策红利”，财税部门均表示，将以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法和市场活力的“乘法”，并以“工匠精神”和“首善标准”把营改增试点扩围工作做细做精做实。
