据业内人士估计，由于违规操作手段长期存在，过去几年中，全国电影票房至少有10%被“偷走”了。按2015年全国电影总票房440.69亿元计算，被“偷走”的数额一年就高达45亿元。
“电影市场中出现的这些问题，虽然是产业初期和市场经济过程中难以避免的问题，但问题的严重性已日益凸显，正在伤害中国电影的肌体。”新闻出版广电总局电影局局长张宏森说。“建立起制度化、规范化的长效监管机制是市场规范的治本之策。”张宏森说，为保障电影产业健康、可持续发展，要通过集中治理与长效机制相结合的办法，使市场秩序明显改善。
专家指出，按照规划，“十三五”期间，中国电影将由规模速度型发展向质量效率型发展转变，更需要建立一个公平、公正、公开、透明的市场环境。中国电影企业要以公平方式开展竞争，谋求发展。 去年10月30日，酝酿已久的电影产业促进法草案，提交全国人大常委会审议，首次以法律的形式对于规范电影市场秩序作出了规定。
