刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，“实行减税政策”，要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。实行减税政策，抓住了供给侧改革的关键，有利于推进经济结构性改革，必将为我国经济发展创造新供给、释放新需求、打造新动力。新华社发 朱慧卿 作
新华网北京12月30日电 近日，央行、财政部等约二十个部委密集召开年度工作会议，部署明年经济工作。
围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大经济任务，各部委集中发力：针对产能过剩的重点行业，工信部将制定实施分业施策专项方案；针对房地产去库存的迫切需求，住建部围绕住房资金的利用，提出了更具体、更丰富的措施……2016年将至，众多部委已站在“起跑器”上，蓄势待发。
去产能 合力引导“僵尸企业”平稳退出
当前，我国传统能源产能供需矛盾问题突出，尤其是煤炭行业长期处于产能过剩阶段。
12月29日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力从工业能耗角度要求对落后产能严格限制。他指出，要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。
除传统能源领域外，针对机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等产能过剩的重点行业，工信部也将制定实施分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。
对于产能过剩领域中“僵尸企业”的退出，中央经济工作会议提出，要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。
对此，工信部部长苗圩24日在全国工业和信息化工作会议上表示，抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。
同日，工商总局局长张茅在全国工商和市场监管工作会议上要求，配合去产能、消除僵尸企业，进一步简化和完善企业、个体工商户注销流程，构建便捷有序的市场退出机制。
去库存 户籍改革与住房资金“两轮驱动”
中央经济工作会议提出，加快农民工市民化，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场等措施。
上述措施，一方面在于提高户籍人口城镇化率，另一方面聚焦于深化住房制度改革。
国家发改委主任徐绍史在22日召开的全国发展和改革工作会议上对户籍改革的落实与去库存进行了宏观规划，“制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求。”
此外，住房城乡建设部部长陈政高27日在全国住房城乡建设工作会议上，围绕住房资金的利用，提出了更具体、更丰富的措施，包括继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务；实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴；实施分城施策、分类调控。
陈政高强调，要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展，进一步用足用好住房公积金。
