千龙网北京3月1日讯 为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，继续扩大政策增量，近日，北京市商务局、天津市商务局、北京海关、天津海关联合发布《关于持续优化营商环境促进京津跨境贸易便利化若干措施的公告》（以下简称“4号公告”），推出22项具体措施，持续提升京津跨境贸易便利化水平。在此之前，京津两地已连续发布了三期公告和一个专项行动方案，推出多项便利化措施优化跨境贸易环境。此次联合发布的4号公告，在之前取得成效的基础上，围绕压单证、优流程、提效率、降成本、促便利五大方面，持续提升京津跨境贸易便利化程度。
精简进出口监管证件
2018年，京津进出口环节验核的监管证件由86种减少至46种，除4种因保密需要的监管证件外其余42种全部实现联网核查。4号公告取消对118个海关商品编号项下货物实施的自动进口许可措施，共15种货物。优化随附单证，出口申报环节企业无需向海关提交纸质出口海关委托书、合同、发票、装箱清单，进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单。
海关监管作业多环节无纸化、电子化
海运口岸海关监管作业场所实现联网放行，不再要求企业必须凭正本提单、运单办理通关手续，放行时海关可不再在提单、运单上加盖放行章。推进港口物流信息电子化，推动海运提单换提货单电子化。全面推动国际集装箱设备交接单无纸化，实现港口作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输、费用结算等环节无纸化和电子化。按照国家有关部门统一部署，推进内外贸集装箱堆场海关监管电子化；2019年底前，在主要远洋航线实现海关与企业间的海运提单、提货单、装箱单等信息电子化流转。
建立查验绿色通道
在天津港建立查验提箱“绿色通道”“查验后集港绿色通道”，各堆场7×24小时办理查验箱提箱业务，北疆港区实施6小时、东疆港区实施4小时内待查验货物提箱进场。建立出口机电产品、进口汽车零部件检验检疫木质包装查验绿色通道，优化进口汽车零部件检验监管流程。
在提高港口作业效率方面，集装箱码头提、落箱月平均作业时效30分钟以内完成比例达到60%以上，60分钟以内完成比例达到90%以上（自车辆进场后计算，冷箱、框架箱、超箱及单票多箱需要倒箱作业的除外），车辆通过闸口时间平均不超过2分钟，服务窗口办理业务平均不超过10分钟。
京津还将推广国际贸易“单一窗口”，加强税务系统与“单一窗口”系统对接，实现出口退（免）税备案、证明开具以及免抵退税申报等，年底前实现出口退（免）税应用功能全覆盖。
大幅降低企业成本
在口岸服务“一站式阳光价格”基础上，打造“阳光价格升级版”。自2019年起，免征港口建设费地方留成部分，天津港口建设费地方留成部分退付缴费人（以港口建设费专用收据缴费人为准）。
此外，海关还将规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为，进一步扩大“汇总征税”应用范围，提高“先放后税”模式比例；扩大推广关税保证保险。
打造国际一流的营商环境高地
世界银行营商环境报告被认为是投资的风向标，每年对全球190个经济体进行评估，包括跨境贸易等10个评估指标。我国在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，跨境贸易便利化排名由97位升至65位，跃升32位。在世界银行营商环境报告对北京贸易便利化的8项评价指标中，有6项指标得到了大幅改善，其中进口、出口单证合规耗时压缩2/3以上，进口边境合规耗时和成本下降超过50%。
北京市商务局相关负责人表示，4号公告的目标是进一步提升京津跨境贸易便利化水平，在世界银行新一轮营商环境评价中有更大的提升。与之前政策相比，4号公告有三个显著特点：第一更加注重先行先试，结合京津两地实际自主推出改革措施，在单证、监管、服务等方面先试先行，达到全国一流水平；第二更加注重与国际接轨，对标国际规则，推广应用国际贸易“单一窗口”，提升信用管理水平等；第三更加注重增强企业获得感，优化流程、降低成本，推进无纸化，力求企业终端见效。
千龙网北京3月1日讯 为了进一步贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，继续扩大政策增量，近日，北京市商务局、天津市商务局、北京海关、天津海关联合发布《关于持续优化营商环境促进京津跨境贸易便利化若干措施的公告》（以下简称“4号公告”），推出22项具体措施，持续提升京津跨境贸易便利化水平。在此之前，京津两地已连续发布了三期公告和一个专项行动方案，推出多项便利化措施优化跨境贸易环境。此次联合发布的4号公告，在之前取得成效的基础上，围绕压单证、优流程、提效率、降成本、促便利五大方面，持续提升京津跨境贸易便利化程度。
精简进出口监管证件
2018年，京津进出口环节验核的监管证件由86种减少至46种，除4种因保密需要的监管证件外其余42种全部实现联网核查。4号公告取消对118个海关商品编号项下货物实施的自动进口许可措施，共15种货物。优化随附单证，出口申报环节企业无需向海关提交纸质出口海关委托书、合同、发票、装箱清单，进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单。
海关监管作业多环节无纸化、电子化
海运口岸海关监管作业场所实现联网放行，不再要求企业必须凭正本提单、运单办理通关手续，放行时海关可不再在提单、运单上加盖放行章。推进港口物流信息电子化，推动海运提单换提货单电子化。全面推动国际集装箱设备交接单无纸化，实现港口作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输、费用结算等环节无纸化和电子化。按照国家有关部门统一部署，推进内外贸集装箱堆场海关监管电子化；2019年底前，在主要远洋航线实现海关与企业间的海运提单、提货单、装箱单等信息电子化流转。
建立查验绿色通道
在天津港建立查验提箱“绿色通道”“查验后集港绿色通道”，各堆场7×24小时办理查验箱提箱业务，北疆港区实施6小时、东疆港区实施4小时内待查验货物提箱进场。建立出口机电产品、进口汽车零部件检验检疫木质包装查验绿色通道，优化进口汽车零部件检验监管流程。
在提高港口作业效率方面，集装箱码头提、落箱月平均作业时效30分钟以内完成比例达到60%以上，60分钟以内完成比例达到90%以上（自车辆进场后计算，冷箱、框架箱、超箱及单票多箱需要倒箱作业的除外），车辆通过闸口时间平均不超过2分钟，服务窗口办理业务平均不超过10分钟。
京津还将推广国际贸易“单一窗口”，加强税务系统与“单一窗口”系统对接，实现出口退（免）税备案、证明开具以及免抵退税申报等，年底前实现出口退（免）税应用功能全覆盖。
大幅降低企业成本
在口岸服务“一站式阳光价格”基础上，打造“阳光价格升级版”。自2019年起，免征港口建设费地方留成部分，天津港口建设费地方留成部分退付缴费人（以港口建设费专用收据缴费人为准）。
此外，海关还将规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为，进一步扩大“汇总征税”应用范围，提高“先放后税”模式比例；扩大推广关税保证保险。
打造国际一流的营商环境高地
世界银行营商环境报告被认为是投资的风向标，每年对全球190个经济体进行评估，包括跨境贸易等10个评估指标。我国在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，跨境贸易便利化排名由97位升至65位，跃升32位。在世界银行营商环境报告对北京贸易便利化的8项评价指标中，有6项指标得到了大幅改善，其中进口、出口单证合规耗时压缩2/3以上，进口边境合规耗时和成本下降超过50%。
北京市商务局相关负责人表示，4号公告的目标是进一步提升京津跨境贸易便利化水平，在世界银行新一轮营商环境评价中有更大的提升。与之前政策相比，4号公告有三个显著特点：第一更加注重先行先试，结合京津两地实际自主推出改革措施，在单证、监管、服务等方面先试先行，达到全国一流水平；第二更加注重与国际接轨，对标国际规则，推广应用国际贸易“单一窗口”，提升信用管理水平等；第三更加注重增强企业获得感，优化流程、降低成本，推进无纸化，力求企业终端见效。
