千龙网北京12月21日讯（记者 傅昱佳）“改革开放40年来，北京持续深化改革、扩大开放，全市经济社会发展取得了丰硕成果，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定了坚实基础。”12月21日，北京市发展改革委副主任王强在“走好改革路奋进新时代”北京市庆祝改革开放四十周年系列发布会，介绍了北京市经济社会发展成就。
地区生产总值实现年均10%增长
40年来，北京坚持以发展为第一要务，锐意推进改革，全力扩大开放，首都发展步入快车道，综合经济实力实现历史性跨越。
据统计，2017年北京市地区生产总值超过2.8万亿元，40年来平均每5年翻一番，实现了年均10%的两位数实际增长，经济总量占全国的比重由2.9％提高到3.4％。人均地区生产总值2017年达到1.91万美元，年均增长7.4%，已经达到世界富裕国家或地区水平。经济增长带来财政收入的增加，2017年全市财政收入5430亿元，40年增加了一百多倍。全市居民人均可支配收入从不足300元跃升至5.7万元，增长近两百倍。全市城镇居民和农村居民人均消费支出分别增长82倍和74倍，2017年全市居民恩格尔系数为20.2%，全国最低，人民生活整体上迈向富裕。
改革开放还带来经济结构持续优化，基本形成了以现代服务业和高技术产业为主导的高精尖经济结构，发展模式更加集约高效。科技创新成为首都经济发展的第一动力，贡献率超过60%。
王强称，北京的发展方式已由过去主要依靠物质资源消耗向集约减量转变，万元地区生产总值能耗年均下降5.4%，以更少的能源消耗支撑了更大的经济规模。
营商环境持续优化 精简行政审批一千多项
近年来，北京深入推进“放管服”改革，不断加快政府职能转变，在减轻市场主体负担、营造公平营商环境、便利群众企业办事上出实招，激发市场活力。
王强称，北京编制全市统一规范的权力清单，将市级审批服务事项精简51.2%。持续取消下放审批权限，分两批共精简一千多项行政审批事项，精简比例达到68%。清理取消两百多项各类证明，并承诺任何部门不得再随意增设证明。简化投资审批流程，将投资项目审批环节从80多个减少到40至50个，审批时限从300多个工作日平均压缩到109个工作日。凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案。推出改革优化营商环境“9+N”系列政策措施，最大程度为企业减轻负担,激发市场活力。通过减税减费、简化办事环节，企业经营成本大幅降低。
今年8月，北京在全国营商环境试评价中综合排名一，推动我国世界银行营商环境排名提升32位。
城市发展深刻转型 首都功能不断完善
改革开放以来，北京明确了“四个中心”的城市战略定位，在城市功能中更加突出地彰显首都功能，把握“舍”与“得”辩证关系，推动城市发展理念和发展方式加快转变，探索走出了一条减量发展、瘦身健体的新路。
北京推动完成了一批有共识、看得准、能见效的疏解项目。制定实施严格的新增产业禁限目录，截至2017年底，累计不予办理登记业务1.86万件。累计关停退出一般制造业企业近两千家，调整疏解各类区域性专业市场近600家，推进教育、医疗单位向外转移布局。
通过投资向基础设施、生态环境和公共服务等领域倾斜，城市基本功能不断完善，生态功能持续提升，有力服务保障了城市运行和市民生活。40年来，城市基础设施投资增长500多倍，城市道路从三环修到了七环，公共电汽车运营线路长度增长13.7倍，轨道交通运营长度增长25倍，全市人均公园绿地面积增长两倍。通过疏解整治和优化提升同步推进，抓好“留白增绿”，均衡布局优质公共服务资源，城市人居环境焕然一新，广大市民得到了大量绿色空间和优质便利的生活服务。
今年8月16日，北京市发改委联合其他委办局发布了“回天”三年行动计划，力争通过实施公共服务、交通治理、市政基础设施三大攻坚工程，尽力补齐地区发展短板，将其打造大型居住区治理示范。
王强介绍称，目前来看，行动计划各项任务进展顺利，2018年拟实施的51个项目，已完成28个，已开工16个，其余项目正在抓紧按计划推进实施。17个部门承办的17件实事项目进展顺利。
迄今为止，已有10所移交幼儿园实现普惠性收费，收费从2200-6000元/月不等降至600元/月和750元/月两档。这10所幼儿园可以提供 2990个学位，满足了当地群众学前教育的需求。21所回天地区学校与市区优质学校实现了“手拉手”，名校分校结对子，促进回天地区教育管理理念和交易质量的提升。
另外，还完成了28处自备井置换，受益居民达6.4万。完成5个养老服务配套设施移交和9个养老服务驿站建设、新建和规范提升基本便民商业60个并组织老字号品牌企业进社区。陈营东桥断点、北郊农场桥改造、自行车专用路、13号线拆分、回龙观体育文化公园等一批群众期盼的项目已启动或投用，计划确定的各项任务，一件一件都抓紧按照计划加快推进落实，有了一些实实在在的成效。
三轮城南行动计划 改善南部地区发展短板
为缩小城市南部地区和北部地区发展差异，2010年起，北京市实施了两轮城南行动计划，总投资约6860亿元。
今年9月，北京市发布了新一轮的城南行动计划。王强称，与前两轮侧重“补短板”不同，第三轮行动计划在继续“补短板”的同时，更重视“筑高地”。一方面，发挥城南地区“战略高地”作用，突出服务支撑首都功能和重大国家战略，例如，通过打造南中轴生态文化发展轴，服务全国文化中心，通过打造南部科技创新成果转化带，服务全国科技创新中心等。另一方面，要构筑“改革高地”，这样才能将南部地区后发优势变成现实。
王强称，下一步，将推出一揽子的改革措施，例如，通过实施低效工业用地循环利用、农村集体建设用地改革，降低土地开发成本，吸引更多、更优质的企业来南部地区投资；通过搭建面向全球的引才平台，吸引更多国内、国际顶尖人才来南部地区落户，加大技术交易、知识产权等外资引入力度，吸引更多社会资本共同参与南部地区的建设；通过持续不断地加大投入，来不断改善南部地区的发展环境，我们明确提出，市政府固定资产投资每年安排南部地区相关项目投资比例不低于全市总投资的30%。
另外，新一轮的城南行动计划还将持续提升生态、基础设施、学校、医院等公共服务。生态领域，将新增造林12.5万亩，湿地7500亩，建设南苑森林湿地公园、南中轴森林公园等一批大尺度森林湿地公园，另外，在建成区，加快实施一批口袋公园，打造“森林中的休闲乐园”。交通领域，将加强南部地区与城市副中心、雄安新区的连通，建成北京大兴国际机场“五纵两横一联络”骨干交通，加快轨道交通14号线中段等项目建设，此外，将加快推动丰台区八一厂西路南延、青塔西路南延（程庄路）等道路建设，减轻西南三环、四环交通压力。教育领域，将建设北京教育学院丰台分院附属实验幼儿园、北京十中晓月苑校区等,大力度增加优质教育资源。也将加大优秀教育管理人才和优秀师资引进力度，提升南部地区教育软环境。医疗领域，加强区域医疗中心建设,提升服务能力和水平，在天坛医院基础上，北京口腔医院也将落户丰台。
千龙网北京12月21日讯（记者 傅昱佳）“改革开放40年来，北京持续深化改革、扩大开放，全市经济社会发展取得了丰硕成果，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定了坚实基础。”12月21日，北京市发展改革委副主任王强在“走好改革路奋进新时代”北京市庆祝改革开放四十周年系列发布会，介绍了北京市经济社会发展成就。
地区生产总值实现年均10%增长
40年来，北京坚持以发展为第一要务，锐意推进改革，全力扩大开放，首都发展步入快车道，综合经济实力实现历史性跨越。
据统计，2017年北京市地区生产总值超过2.8万亿元，40年来平均每5年翻一番，实现了年均10%的两位数实际增长，经济总量占全国的比重由2.9％提高到3.4％。人均地区生产总值2017年达到1.91万美元，年均增长7.4%，已经达到世界富裕国家或地区水平。经济增长带来财政收入的增加，2017年全市财政收入5430亿元，40年增加了一百多倍。全市居民人均可支配收入从不足300元跃升至5.7万元，增长近两百倍。全市城镇居民和农村居民人均消费支出分别增长82倍和74倍，2017年全市居民恩格尔系数为20.2%，全国最低，人民生活整体上迈向富裕。
改革开放还带来经济结构持续优化，基本形成了以现代服务业和高技术产业为主导的高精尖经济结构，发展模式更加集约高效。科技创新成为首都经济发展的第一动力，贡献率超过60%。
王强称，北京的发展方式已由过去主要依靠物质资源消耗向集约减量转变，万元地区生产总值能耗年均下降5.4%，以更少的能源消耗支撑了更大的经济规模。
营商环境持续优化 精简行政审批一千多项
近年来，北京深入推进“放管服”改革，不断加快政府职能转变，在减轻市场主体负担、营造公平营商环境、便利群众企业办事上出实招，激发市场活力。
王强称，北京编制全市统一规范的权力清单，将市级审批服务事项精简51.2%。持续取消下放审批权限，分两批共精简一千多项行政审批事项，精简比例达到68%。清理取消两百多项各类证明，并承诺任何部门不得再随意增设证明。简化投资审批流程，将投资项目审批环节从80多个减少到40至50个，审批时限从300多个工作日平均压缩到109个工作日。凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案。推出改革优化营商环境“9+N”系列政策措施，最大程度为企业减轻负担,激发市场活力。通过减税减费、简化办事环节，企业经营成本大幅降低。
今年8月，北京在全国营商环境试评价中综合排名一，推动我国世界银行营商环境排名提升32位。
城市发展深刻转型 首都功能不断完善
改革开放以来，北京明确了“四个中心”的城市战略定位，在城市功能中更加突出地彰显首都功能，把握“舍”与“得”辩证关系，推动城市发展理念和发展方式加快转变，探索走出了一条减量发展、瘦身健体的新路。
北京推动完成了一批有共识、看得准、能见效的疏解项目。制定实施严格的新增产业禁限目录，截至2017年底，累计不予办理登记业务1.86万件。累计关停退出一般制造业企业近两千家，调整疏解各类区域性专业市场近600家，推进教育、医疗单位向外转移布局。
通过投资向基础设施、生态环境和公共服务等领域倾斜，城市基本功能不断完善，生态功能持续提升，有力服务保障了城市运行和市民生活。40年来，城市基础设施投资增长500多倍，城市道路从三环修到了七环，公共电汽车运营线路长度增长13.7倍，轨道交通运营长度增长25倍，全市人均公园绿地面积增长两倍。通过疏解整治和优化提升同步推进，抓好“留白增绿”，均衡布局优质公共服务资源，城市人居环境焕然一新，广大市民得到了大量绿色空间和优质便利的生活服务。
今年8月16日，北京市发改委联合其他委办局发布了“回天”三年行动计划，力争通过实施公共服务、交通治理、市政基础设施三大攻坚工程，尽力补齐地区发展短板，将其打造大型居住区治理示范。
王强介绍称，目前来看，行动计划各项任务进展顺利，2018年拟实施的51个项目，已完成28个，已开工16个，其余项目正在抓紧按计划推进实施。17个部门承办的17件实事项目进展顺利。
迄今为止，已有10所移交幼儿园实现普惠性收费，收费从2200-6000元/月不等降至600元/月和750元/月两档。这10所幼儿园可以提供 2990个学位，满足了当地群众学前教育的需求。21所回天地区学校与市区优质学校实现了“手拉手”，名校分校结对子，促进回天地区教育管理理念和交易质量的提升。
另外，还完成了28处自备井置换，受益居民达6.4万。完成5个养老服务配套设施移交和9个养老服务驿站建设、新建和规范提升基本便民商业60个并组织老字号品牌企业进社区。陈营东桥断点、北郊农场桥改造、自行车专用路、13号线拆分、回龙观体育文化公园等一批群众期盼的项目已启动或投用，计划确定的各项任务，一件一件都抓紧按照计划加快推进落实，有了一些实实在在的成效。
三轮城南行动计划 改善南部地区发展短板
为缩小城市南部地区和北部地区发展差异，2010年起，北京市实施了两轮城南行动计划，总投资约6860亿元。
今年9月，北京市发布了新一轮的城南行动计划。王强称，与前两轮侧重“补短板”不同，第三轮行动计划在继续“补短板”的同时，更重视“筑高地”。一方面，发挥城南地区“战略高地”作用，突出服务支撑首都功能和重大国家战略，例如，通过打造南中轴生态文化发展轴，服务全国文化中心，通过打造南部科技创新成果转化带，服务全国科技创新中心等。另一方面，要构筑“改革高地”，这样才能将南部地区后发优势变成现实。
王强称，下一步，将推出一揽子的改革措施，例如，通过实施低效工业用地循环利用、农村集体建设用地改革，降低土地开发成本，吸引更多、更优质的企业来南部地区投资；通过搭建面向全球的引才平台，吸引更多国内、国际顶尖人才来南部地区落户，加大技术交易、知识产权等外资引入力度，吸引更多社会资本共同参与南部地区的建设；通过持续不断地加大投入，来不断改善南部地区的发展环境，我们明确提出，市政府固定资产投资每年安排南部地区相关项目投资比例不低于全市总投资的30%。
另外，新一轮的城南行动计划还将持续提升生态、基础设施、学校、医院等公共服务。生态领域，将新增造林12.5万亩，湿地7500亩，建设南苑森林湿地公园、南中轴森林公园等一批大尺度森林湿地公园，另外，在建成区，加快实施一批口袋公园，打造“森林中的休闲乐园”。交通领域，将加强南部地区与城市副中心、雄安新区的连通，建成北京大兴国际机场“五纵两横一联络”骨干交通，加快轨道交通14号线中段等项目建设，此外，将加快推动丰台区八一厂西路南延、青塔西路南延（程庄路）等道路建设，减轻西南三环、四环交通压力。教育领域，将建设北京教育学院丰台分院附属实验幼儿园、北京十中晓月苑校区等,大力度增加优质教育资源。也将加大优秀教育管理人才和优秀师资引进力度，提升南部地区教育软环境。医疗领域，加强区域医疗中心建设,提升服务能力和水平，在天坛医院基础上，北京口腔医院也将落户丰台。
