机构解读中央经济工作会议:2018年将成全面提质增效元年

2017-12-22 10:01 中国网财经

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来源标题:机构解读中央经济工作会议:2018年将成全面提质增效元年

中国网财经12月22日讯(记者 王擎宇)中央经济工作会议于12月18日至20日在北京举行,对明年经济工作作出具体部署。会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

申万宏源对中国网财经记者表示,2017年中央经济工作会议的主要基调是防风险和补短板并重,继续强调三大攻坚战,并明确了以提质增效的供给侧改革为首的主要任务。2018年将成为全面提质增效元年。

2018年是承上启下关键一年

中央经济工作会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。

对比过去两年,2016年是“全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、推进结构性改革的攻坚之年”,2017年则是“实施‘十三五’规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年”。海通证券对中国网财经记者表示,2018年财政政策依然积极,但更强调结构优化,重在重点领域和项目的支出,所以力度或不及2016、2017年。

中央经济工作会议指出,2018年保持积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保重点领域和项目的支持,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。川财证券预计基建投资作为经济的托举力量仍有比较坚实的支撑,但地方债收紧的预期比较明确,并且2018年是地方债置换三年行动计划的最后一年,置换的额度约3万亿,较之前也有所下降。川财证券预测,从融资的角度来预测明年的基建增速在12-14%左右。

从速度到质量 2018年将激发市场活力

中央经济工作会议提出,要围绕推动高质量发展,做好8项重点工作,具体包括供给侧改革,激发市场主体活力,乡村振兴,区域协调发展,全面开放,改善民生,住房制度,生态文明等8个方面。

海通证券认为,在8项重点工作中,供给侧改革居首。报告称,要推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫:

一是大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;二是大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展;三是大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。总结来看,破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本,分别对应“三去一降一补”中的去产能、补短板、降成本。

激发市场活力居次。分企业性质看,一方面,要推动国有资本做强做优做大,主要通过完善国企国资改革方案来实现。包括围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能、改革国有资本授权经营体制、加强国有企业党的领导和党的建设、推动国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构等。近期国企改革再度提速,目前第三批混改试点名单已经确定,共包含10家央企和21家地方国企。而人民日报也援引国资委有关人士表示,目前央企层面的公司制改革方案已全部批复完成,而各省国资企业的改制率已达95.8%。

广发证券认为,“高质量发展”成为2018年工作部署的核心思路,包含先进制造、农业、地产、环保、民生等多领域,重点可以关注以下几个方面:一是供给侧改革继续深化,提及电力、油气、铁路三大行业改革与军民融合;二是实施乡村振兴战略,新增“粮食收储制度改革”与“轮作休耕制度试点”内容;三是房地产政策向长效机制倾斜,重点提及“长期租赁”。

责任编辑:张博(QF0005)  作者:王擎宇

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