京粮集团:深入推进全面从严治党向基层有效延伸

2017-10-09 16:34 千龙网

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千龙网北京10月9日讯(记者 宗晓丽) 党的十八大以来,党中央对全面从严治党做出一系列战略部署。十八届六中全会,聚焦全面从严治党重大问题,开启全面从严治党的新时代。全国和北京市国有企业党建工作会议,把加强国企党建提升到前所未有的新高度。作为首都国企,京粮集团党委多年来坚持立足职责定位,坚定担当管党治党的主体责任。面对全面从严治党的新形势和国企党建工作新任务和新挑战,集团党委也在深入思考和努力实践全面从严治党在国有企业新的路径和方法。

 直面不足打造树形党建责任清单

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树形党建责任清单

为切实增强工作的针对性有效性,京粮集团党委聘请了专业机构和专家团队,在全系统深入开展了党建工作调研。历时近一年,通过座谈会、访谈、问卷调查近千人,对集团二十年来党建工作进行了全面梳理。

调研结果显示,集团作为市属国有企业有着深厚的党建工作基础,在制度规范、班子建设、党的建设等方面有着比较成熟的做法,“一则两册”、集中开展先进性主题教育月活动等积累了丰富的工作经验,这是集团党建工作的优势所在。但是随着企业不断发展、环境不断变化,党建工作也存在不能满足形势任务和集团发展要求的问题。如:有的基层党组织工作活跃度低,对党建工作习惯于“上传下达”,过于依赖上级部门的布置和推动,结合具体实际,主动思考、积极谋划较少,党组织建设内生动力不足;有的基层党组织对全面从严治党的认识还不深入,思想认识落后于形势任务的要求,对自身承担的党建工作责任把握还不准,落实主体责任的措施方法不多,党建工作与企业经营“两张皮”和“一手硬、一手软”的现象,造成党建工作开展不均衡。

面对上述问题,集团党委深刻认识到:全面加强和改善集团党的建设,必须要构建起全集团上下贯通、架构完整的党建工作责任体系,通过严格履责,使各级党组织切实承担起管党治党主体责任,每名党员切实履行党员责任。为此,集团党委转化党建调研成果,在全系统进行树形党建责任清单的建立工作。

据介绍,树形党建责任清单由主导体、执行体和执行单元构成。在树形党建责任清单中,集团党委是树干、是主导体,部署落实上级和集团党建工作要求,保证监督党和国家的方针政策在集团的贯彻执行;二级企业党组织是树根、是执行体,基层党支部、党小组,是树的根系、是再下一层级的执行体,落实集团党委各项决策部署;广大党员是根尖,是基础,是主体,是最终的执行单元,是具体执行上级党组织决策的终端。

明确每一名党员任务及责任

京粮集团党委认识到,只有广大党员牢牢地扎根于基层,充分发挥作用,各级党组织的根系才能强韧牢固、充满活力,集团党委的树干才能健康挺拔、参天耸立,集团党的事业才能枝繁叶茂,企业改革发展才能硕果累累,国有企业的“根”和“魂”才能稳稳铸牢。基于这个考虑,集团党委以树形结构为依托,建立起从集团党委、到基层各级党组织、到每一名党员“人人身上有任务、各个肩上有责任”的党建责任清单。通过层层分解目标,层层明确责任,层层传导压力,层层加强考核,建立起横向到边、纵向到底的党建工作责任链条和统一归口、有机衔接的党建工作责任体系,实现“党要管党全覆盖,从严治党无死角”,将全面从严治党延伸到基层支部、到全体党员。

针对集团各单位地域跨度大、建设运营任务重、人员出差流动频繁的特点,基于完整的树形党建工作责任体系,京粮集团党委拟采用信息化手段,进行党建日常业务网上办理,党组织开展“三会一课”,党员参加组织活动可以“一键上传”、对基层党组织按期换届进行督促提醒、对党员缴纳党费进行温馨提示等,使党建履责的信息实时客观记录、党建业务动态衔接、党组织开展组织活动自动统计比对,考核结果自动生成,集团党委能够实时掌握基层党组织的组织建设、组织生活、履行职责情况,查看党员参加组织生活、履行职责情况,实现树形党建责任清单从静态展示到动态、时实管理和监督。基层党组织和党员能够查看自己和同级党组织、同企业其他党员的组织生活情况和履责情况,促进和激励各级党组织和党员积极履行职责,创先争优,更好地发挥党组织的政治核心领导核心作用和党员的先锋模范作用。

据了解,定量集团建立树形党建责任清单遵循的基本原则是围绕企业中心,服务发展大局。党建责任清单并非就党建说党建,任何一级党组织和每个党员的责任内容中既要明确党组织和党员的党内职责,也要体现和结合其本职岗位工作责任。责任考核也包含党建工作和本级本岗位业务工作两个方面考核。其目的就是旗帜鲜明地推动和促进各级党组织紧密结合企业中心开展党建工作,党员的先进性最终的体现和落脚点是本职工作岗位任务的完成,坚决克服和解决“两张皮”的问题。

在强化责任考核,落实责任追究方面,落实党建责任清单的考核与企业工作绩效考核相结合,把党建工作成效与企业领导班子绩效考核、党员个人工作考核相挂钩,形成责任清晰,结果评价有依据的360°考核体系。对履行党建工作责任不力的,要加大问责力度,坚决把该打的板子打下去。

试点完成 全面铺开效果显著

党建责任清单建立之初,京粮集团集团党委首先选取了大兴粮油和京粮物流两家二级企业党组织为试点,梳理党组织和党员的树形党建责任清单内容,并广泛征求意见建议,经过两个月的努力,试点企业搭建完成了责任清单的基本架构。

在责任清单试点的搭建过程中,京粮集团党委制定了树形党建责任清单实施方案,成立工作领导小组,明确了党委主要领导任组长,党委组织部负责具体实施后,召开全系统动员大会,把树形党建责任清单建立纳入“两学一做”学习教育常态化制度化重点任务之一,在介绍、推广试点企业党组织经验基础上,全面推广、广泛铺开。各级党组织和广大党员对照党章要求,紧密结合本级党组织实际、本企业实际、本岗位工作实际,梳理建立责任清单。集团党委注重加强分类指导,与二级企业保持互动交流。各级党组织和广大党员普遍反映:树形党建责任清单建立的过程,是一次深入的党性教育、党性锻炼的过程。

通过树形党建责任清单的建立,各个层级党组织和党员的任务更加清晰、明确和具体了。如集团党委参与决策、主导用人、带头执行、有效监督、群众工作五个方面责任内容更加明确;二级企业党组织在带头执行集团党委决策、履行主体责任,服务企业发展、做好群众工作三个方面发挥政治引领作用更加清晰;基层党支部落实企业各项工作,推动中心任务和营造企业同舟共济、共谋发展的和谐环境的工作要求更加具体。党小组负责党员的日常教育管理,保证党的指示和决议在基层最终的贯彻落实。广大党员在履行责任上达成共识,纷纷表示要在思想道德、业务能力、工作业绩、廉洁自律、联系群众等方面做表率,体现先进性,发挥先锋模范作用。各级党组织、广大党员模范执行党的纪律、积极履行党的义务、主动做好党的工作的思想意识进一步增强。

京粮集团党委紧紧抓住从严治党主线,把握系统性和整体性,通过建立树形党建责任清单,实现党建工作主体全动员、责任无死角、监督无遗漏、管党治党全覆盖,这是京粮集团党建制度的进一步完善,也是该集团党建责任体系建设的又一次创新。

雄关漫道真动铁,而今迈步从头跃,从严治党永远在路上。在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。京粮集团党委将深入推进“两贯彻一落实”,以高度的政治意识,改革精神和创新思维,不断研究新情况,破解新问题,进一步压实管党治党责任,全面承担起国企党组织的政治责任和政治担当,不断开创党的建设与企业改革发展相携共促的崭新局面。

责任编辑:李继业(QF0004)

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