千龙网综合报道 8月25日，国家发展改革委相关负责人，在国新办就双创发展形势举行的新闻发布会上指出，规模在400亿元以上的国家新兴产业创业投资引导基金最近将正式投入运作，这对我国创业投资下一步发展非常有利。从投资规模看，尽管去年下半年以来，我国创业投资发展有所放缓，新募集资金数量、投资案例数量等部分指标出现了波动，但创投资本规模仍处高位。那么，各方对此怎么看？超400亿元“双创”引导基金的投入运作将给经济带来什么影响？哪些领域将获益？
发改委：400亿创投引导基金即将设立
据不完全统计，2016年上半年，中央企业新搭建各类双创支撑平台100多个，总数较去年末增长了近一倍。全国新登记企业262万户，同比增长28.6%，平均每天新设立企业1.4万户。从结构上看，新兴服务业新增市场主体占比持续上升。6月份，信息传输、软件及信息服务业新增企业2.8万户，同比增长36%。从这几个数据可以看出来，市场主体快速发展。
据介绍，从投资规模看，当前我国创业投资总体处在高位水平。去年下半年以来，创业投资发展有所缓慢，新募集的资金数量、投资案例的数量等部分指标出现波动，但今年上半年，可投资的资本存量仍然增长了5.1%，规模达到4100多亿元，相当可观。
据报道，国家发改委将设立创业投资新兴产业创业投资引导基金，规模在400亿元以上，最近将正式投入运作，各个地方也在积极推进参股基金的设立工作。国家发改委会同有关部门起草了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，目前已经上报国务院，下半年将出台实施。
"双创"已经进入了理性发展阶段
针对深圳“地库”孵化器倒闭、“中关村咖啡凉了”、“创业企业死亡名单”等文章热传，国家发改委副主任林念修表示，初创企业失败率高在全世界是普遍现象，当前双创已经进入了理性发展阶段。
林念修认为，当前我国经济面临下行压力，一部分初创企业由于自身的抗风险能力不强、商业模式不够成熟、经营不善等原因，在商业上出现挫折甚至失败的概率可能有所增加，对此要高度重视，想办法采取措施减轻小微企业、初创企业的负担，为他们的发展创造更好的条件。“‘双创’不仅要培育成功的创新企业，还要培育更多有胆识、有经验的创业者，这是‘双创’应有之意。”
林念修表示，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，发改委下一步将研究完善扶持小微企业的税收优惠政策；运用好国家新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金，强化知识产权质押融资，深化创业板改革；推动众创空间和中小企业平台网络建设，提升服务“双创”能力。
超400亿元“双创”引导基金的投入运作，哪些领域将获益？
据林念修介绍，从投资规模看，当前我国创业投资总体处在高位水平。从投向来看，创投机构对新兴行业和新技术持续关注，更加青睐人工智能、虚拟现实等领域技术创新项目的投资。从市场基本面来看，随着我国移动互联网、智能手机、机器人、虚拟现实技术、生物技术、新能源技术等新技术、新产品、新业态、新模式的迅猛发展和普及应用，为创业创新者提供了巨大空间和机遇。这些领域的项目也受到了投资人的高度关注，这将使本轮创业，特别是创新型创业的内生动力大大提升。
从前景来看，创投行业对市场仍然有较强信心。据有关市场机构统计，当前超过90%的创业投资机构认为今年上半年创投项目的估值变得合理了，77%的创投机构认为募集同样数量的资金需要更高的业务水平和更专业更精细化的服务，几乎所有创业投资机构都认为相对理性的投资行为有利于创业生态的良性发展。
为了应对目前双创企业面临的困难，林念修透露，国家将继续完善创业创新政策体系，特别是要建立对创业失败者的保障机制，使创业失败的企业能够通过正常的转让、并购、清算、破产等方式得到依法合理的处置，充分保障各相关方的利益，使创业者、从业人员、投资人度能够及时退出，获得新的机会。未来相当长的一段时间内，我国大众创业万众创新将保持持续向好的势头，“双创”新引擎的动能会不断地释放，这会为创业投资发展带来很多的市场机遇。
林念修还指出，在双创推进过程中，强化金融支撑。完善支持创业创新的各项优惠政策，设立并加快运作国家新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金，积极构建多层次的资本市场，支持符合条件的企业到创业板挂牌上市，设立发行双创的孵化专项债券，同时推动设立科技金融专营机构来支持创业担保贷款、知识产权质押、股权质押等金融产品的创新，继续推进投贷联动试点，不断拓宽双创融资渠道。下半年，将加快推进“互联网+”行动，同时做好各项双创政策的督查和评估，确保各项政策措施都能够落地生根、开花结果，使创业者充分享受政策的便利和实惠。（本文综合自新华社、中国网、证券日报、证券时报、北京晨报等）
