千龙网北京6月6日讯（记者 刘洪昌） 2016年6月6日，由北京市怀柔区政府主导设立的税务、工商联合政务服务大厅正式对外办公。联合服务厅位于怀柔区开放路33号政府综合行政服务中心一层，办公面积1200余平方米。怀柔区政府综合行政服务中心是在北京市较早成立的便民办事服务机构。本次设立税务、工商联合政务服务大厅，是在“三证合一”、“国地税合作”等改革形势下对原有政务服务平台的改造升级。据悉，有针对性地引入国税、地税、工商三个部门设立专业化联合政务服务大厅，在全市区一级尚属首次。
税务工商事项一厅办理
怀柔区税务、工商联合政务服务大厅根据工作需要，整合国税、地税、工商三家服务资源，统一规划设立各业务窗口，共设置66个服务窗口，其中有3个服务商窗口。联合服务厅内还专门开设了公安机关印模制作窗口，可实现工商注册、税务登记、优惠办理、代开发票、印模制作、数字证书办理、税控机申领等160余项业务一厅办理和一条龙服务。
据悉，本次怀柔区设立的税务、工商联合服务大厅，除了在业务办理上真正让纳税人感受到“进一家门，办多家事”的便利之外，还在统一管理和服务上实现了三个“一体化”。一是一体化叫号服务。在大厅内安装设置了智能叫号系统，实时向纳税人传递等待时间、等待队列等信息。同时，在叫号系统中推行微信预约取号服务，方便纳税人合理安排时间。二是一体化引导咨询服务。统一安排4名咨询引导员，引导员兼顾学习国税、地税、工商三家业务，为纳税人提供及时准确引导服务。三是设立一体化自助终端。大厅内开设了24小时自助服务厅，配置国税、地税、工商、银行等多家单位的自助业务终端，供纳税人24小时自助使用。其中，设有11台国地税自助服务机，可实现发票领购、税款缴纳、个人完税证明打印等业务全天候自助办理。
国地业务实现一窗融合
据怀柔区国家税务局负责人介绍，今年3月份，国家税务总局下发了《关于国税、地税办税服务厅合作共建的指导意见》，北京市国税局、地税局明确了国地税合作共建办税服务厅的路线图和时间表。怀柔区国地税经积极协商，在合作共建办税服务厅方面达成了一致意见，并由区政府主导升级设立了税务、工商联合政务服务大厅。服务大厅设立后，原怀柔区国家税务局办税服务厅受理的各项业务（不含出口退税和对外支付税务备案业务）、原怀柔区地方税务局办税服务厅受理的各类依纳税人申请涉税事项、工商行政管理局怀柔分局受理的企业注册登记各类业务均迁入联合服务厅内，形成税务、工商联合政务服务共同体，同时，借助服务窗口优化设置，实现国地税业务上的有机融合。
“在联合服务大厅平台上实现国地税业务有机融合，为纳税人提供更加便捷的办税服务，是我们工作的基本出发点”，怀柔区地税局纳税服务部门负责人说到，“目前我们国地税的窗口设置主要采取了业务相近、窗口相邻，业务相关，窗口相联”的模式，同时，在每个窗口预留了国地税双方业务系统接口，在下一步金税三期系统全面上线运行后，及时进行业务整合，届时，可快速实现国地税业务一窗通办。”
联合服务促进多方共赢
怀柔区本次设立税务、工商联合政务服务大厅，为纳税人提供了更加便捷的业务体验，使纳税人有了更多的获得感。“以前办个企业，工商排长队，国地税来回跑，从企业注册到经营过程中购买发票、纳税申报、上缴税款等，不知道要往返这几个部门多少回。现在好了，进一个厅，能办好几家事。”正在办理业务的某企业财务负责人对记者说到。
与此同时，联合服务对于税务机关来讲也大有裨益。通过合作平台，国地税间可以更好地实现业务融合和资源整合，节约征纳成本，提高征管质效，从而实现税企共赢。
另一方面，税务工商、联合政务服务大厅的设立，也是升级政府服务，提升部门形象的有益实践。据怀柔区政府综合行政服务中心负责人介绍，本次联合国税、地税、工商三家单位设立专业化政务服务大厅，同时还是针对国家 “五证合一”改革走的一步先手棋，下一步，将在目前大厅格局的基础上，进一步升级打造更加便捷、专业的政务服务大厅，整合社会保险登记证和统计登记证业务，为群众和纳税人提供全方位的政务服务。
