部委落子明年供给侧改革:减税降费 去库存 (2)

2015-12-29 08:58 上海证券报

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来源标题:部委落子明年供给侧改革

工信部:兼并重组,智能制造

12月24日至25日,全国工业和信息化工作会议召开。从会议公开的信息看,工信部明年重点工作主要集中在两方面:一方面是加快传统产业优化升级,去产能;另一方面,培育壮大高端制造业,补短板。

针对传统企业优化升级,会议提出,制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本;抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,协调出台扶持措施,引导“僵尸企业”平稳退出,积极推进破局性、战略性兼并重组。

针对培育壮大高端制造业,工信部瞄准智能制造主攻方向。会议提出,实施智能制造工程,支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目。深化“互联网+”制造业创新发展,指导编制互联网与制造业融合发展路线图。

农业部:一二三产业融合

12月24至25日召开的中央农村经济工作会议首次提出“农业供给侧结构性改革”,提高农业供给体系质量和效率。围绕这一点,同期召开的全国农业工作会议对明年工作做了重点部署,主要有两个关键点:农业改革和科技创新。

在农业改革方面,明年将积极引导发展多种形式适度规模经营;扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证;推进农村集体产权制度改革;推动农业金融保险创新;着力推进农垦改革发展。

针对农业科技方面,农业部则强调,构建现代农业科技创新推广体系;加快发展现代种业;进一步提高农业机械化水平;大力发展农业信息化。

值得注意的是,中央农村经济工作会议还强调了促进一二三产业融合发展。据上证报记者了解,农业部正在牵头制定促进一二三产业融合发展的顶层规划,预计明年初有望出台。

发改委:去库存,补短板

12月22日,全国发展和改革工作会议召开。国家发改委在部署明年工作重点时指出,要加快推进供给侧结构性改革。重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,调存量、改造提升传统动能,扩有效增量、培育发展新动能,提高供给结构适应性和灵活性,增强持续增长动力。

值得注意的是,在五大任务中,发改委在“去库存”和“补短板”上着墨最多。

发改委指出,明年要有序化解商品房库存,制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案,积极配合有关部门,落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,满足新市民住房需求,稳定房地产市场。

而在补齐短板方面,发改委将重点放在三个方面:一要推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。采用先进制造产业投资基金注资、股权投资、投资补助等方式,集中实施一批工程化、产业化示范项目,实施智能化提升工程;二要培育发展新产业。在高性能集成电路、新型显示等战略性领域,再布局一批重大项目;三要加快推动服务业优质高效发展。各地要制定具体实施办法,加大支持力度,力争取得实效。同时,实施好新一轮服务业综合改革试点示范。

责任编辑:傅昱佳(QF0007)  作者:梁敏