日前在上海举行的第五届10＋3财政部长会议,就中国的宏观经济形势和加强东亚地区财金合作等议题进行了讨论。

　　2000年5月在泰国清迈召开的第二次10＋3财长会议达成了“清迈倡议”，即将东盟内部原有的货币互换机制扩展到中、日、韩三国，在10＋3之间逐步建立双边货币互换网络，以便在有关国家出现短期资金困难时进行援助，防范金融危机的发生。会议决定每年定期举行10＋3财长会议，讨论地区经济形势和财金合作的问题。当然，东亚所作的努力是国际努力的一部分。东亚金融安排也是对国际货币基金组织等国际金融组织和机构作用的补充。

　　2001年5月9日在美国夏威夷举行的第四次10＋3财长会议主要讨论的内容涉及地区经济和金融形势、加强东亚地区财金合作、加强10＋3国家的经济政策磋商和对话、“清迈倡议”的进展和10＋3领导人会议后续行动等问题，会后发表了《联合声明》。此次会上，财长们对以“清迈倡议”为标志的东亚财金合作的最新进展表示欢迎，强调该机制是对现存的国际多边资金援助机制的补充。自2000年5月“清迈倡议”达成后，东盟原有的货币互换机制已经扩大到东盟所有成员，资金规模扩大到10亿美元。10＋3成员已就“清迈倡议”基本原则框架达成一致，一些国家双边货币互换协议谈判已经取得实质性进展。去年，据日本方面宣布，日本同韩国达成了20亿美元的美元与韩元的互换协议；日本同马来西亚达成了10亿美元的美元与林吉特的互换协议；日本同泰国达成了30亿美元的美元与泰铢互换协议。日本同其他国家的双边货币互换协议谈判也在进行中。

　　东亚各国的经济基础都较好，市场潜力巨大，目前亚洲区内贸易仅占GDP的30％，远低于欧盟的60％，因此，拓展亚洲区内市场、加强合作具有巨大的潜力。东亚合作奉行开放的地区主义，在开拓本地区发展潜力的同时，也为世界其他地区提供新的发展机会。

　　“清迈倡议”的签署是东亚财金合作的标志性成果，它体现了10＋3各方在金融危机之后寻求通过合作努力、增强防范危机能力的共同愿望。在“清迈倡议”的框架下，双边货币互换协议和回购协议的谈判取得了积极进展，地区经济与贸易合作也在有序展开。迄今为止，区域内各成员共签署了六个货币互换协定，其中包括日本—韩国、日本—马来西亚、日本—泰国、日本—菲律宾、中国—日本、中国—泰国之间的协定，金额总计170亿美元。中国—韩国、韩国—泰国的货币互换的谈判即将完成。韩国—马来西亚、韩国—菲律宾的货币互换协定也取得了很大进展。同时，印尼—日本、日本—新加坡、中国—马来西亚、中国—菲律宾的货币互换谈判也已启动。

　　“清迈倡议”的签署是东亚财金合作的标志性成果，中国采取了积极的姿态推动“清迈倡议”的落实。据有关人士透露，目前，中国已与日本、泰国签署了货币互换协议，中国与韩国的货币互换谈判即将完成，中国与马来西亚和菲律宾两国的货币谈判也已启动。今年10月，北京将举办短期资本流动管理高级研讨会，以推动有关的研究工作。在人力资源培训方面，过去的两年中，中国政府分别在北京和上海为10＋3财政和央行的官员举办了四期研讨班，收到了良好效果和各成员的欢迎。我们将在2003—2004年继续为10＋3成员举办相关培训，计划再举办四期研讨班。

　　随着入世后中国经济的持续发展和全方位扩大开放，将为世界各国特别是地缘相近的亚洲国家提供更好的投资环境和更多的商业机会，同时也为中国企业家走出国门，到包括东盟等周边国家在内的世界各国投资兴业，创造更有利的条件。可以预见的是，中国—东盟自由贸易区的逐步建立，将进一步巩固和扩大中国与东盟的互利合作，更有效地推动亚洲地区的总体经济合作。