本报讯 记者李忠峰报道 7月20日，中国财政科学研究院院长刘尚希在该院2018年度“降成本”大型调研成果发布会上提出，降成本应从“政策式降成本”转向“改革式降成本”，即以公共风险管理为导向，核心在于降低制度成本，以“破”和“立”实现“降”，激发企业降成本的内生动力，形成中央和地方协同发力的局面。
自2015年12月中央经济工作会议提出“降成本”以来，中国财政科学研究院连续3年深入开展了“降成本”大型调研，在社会上引起较大反响。今年4—6月，中国财政科学研究院组织了第三次“降成本”调研，采取线上问卷调查与实地调研相结合的“1+5+1”模式，即组成一个综合调研组、五个专题调研组（税费负担专题、融资成本专题、制度性成本专题、人工成本专题、企业成本结构专题）和一个问卷分析组，对2017年以来降成本政策成效进行科学评估和系统总结，剖析进一步降成本面临的新挑战，特别是中美贸易摩擦对降成本以及企业发展带来新的冲击，提出了下一阶段降成本的整体思路和若干政策建议。
刘尚希指出，自2017年以来，降成本政策积极有效，实体经济企业成本有所下降，盈利状况有所改善，降成本目标任务取得阶段性成果，但任务依然艰巨，特别是存在降成本政策呈现碎片化倾向、缺乏长期规划以及激励企业降成本不明显等问题。他认为，进一步降成本面临着政策空间缩小、边际效应快速递减、制度成本居高不下、防风险加大成本压力以及中美贸易战带来新的冲击等诸多新挑战。
如何从“政策式降成本”转向“改革式降成本”？刘尚希建议，加快要素的市场化改革，降低制度成本；加快国企改革，破除僵尸企业导致的资源错配成本；落实科研单位法人自主权，解放人才，推动创新；建立健全政策评估程序，完善政策反馈机制。此外，建立风险缓冲机制，对冲中美贸易摩擦带来的不确定性。
本报讯 记者李忠峰报道 7月20日，中国财政科学研究院院长刘尚希在该院2018年度“降成本”大型调研成果发布会上提出，降成本应从“政策式降成本”转向“改革式降成本”，即以公共风险管理为导向，核心在于降低制度成本，以“破”和“立”实现“降”，激发企业降成本的内生动力，形成中央和地方协同发力的局面。
自2015年12月中央经济工作会议提出“降成本”以来，中国财政科学研究院连续3年深入开展了“降成本”大型调研，在社会上引起较大反响。今年4—6月，中国财政科学研究院组织了第三次“降成本”调研，采取线上问卷调查与实地调研相结合的“1+5+1”模式，即组成一个综合调研组、五个专题调研组（税费负担专题、融资成本专题、制度性成本专题、人工成本专题、企业成本结构专题）和一个问卷分析组，对2017年以来降成本政策成效进行科学评估和系统总结，剖析进一步降成本面临的新挑战，特别是中美贸易摩擦对降成本以及企业发展带来新的冲击，提出了下一阶段降成本的整体思路和若干政策建议。
刘尚希指出，自2017年以来，降成本政策积极有效，实体经济企业成本有所下降，盈利状况有所改善，降成本目标任务取得阶段性成果，但任务依然艰巨，特别是存在降成本政策呈现碎片化倾向、缺乏长期规划以及激励企业降成本不明显等问题。他认为，进一步降成本面临着政策空间缩小、边际效应快速递减、制度成本居高不下、防风险加大成本压力以及中美贸易战带来新的冲击等诸多新挑战。
如何从“政策式降成本”转向“改革式降成本”？刘尚希建议，加快要素的市场化改革，降低制度成本；加快国企改革，破除僵尸企业导致的资源错配成本；落实科研单位法人自主权，解放人才，推动创新；建立健全政策评估程序，完善政策反馈机制。此外，建立风险缓冲机制，对冲中美贸易摩擦带来的不确定性。
