两类外国人员可在A股开设账户

2018-07-10 14:42 法制晚报

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未来,在境内工作的外国人、在境外工作的境内上市公司外籍员工,无论是否在中国,都可以开立A股证券账户参与交易。

7月9日傍晚,中国证监会就账户管理制度修改正式向社会公开征求意见。在此次草案中,进一步放开了外国投资者参与A股交易的限制。

在著名经济学家宋清辉看来,放开外国人开立A股账户,展现出中国股市高度发展自信,是一个重磅利好消息。“在这样的时间点上放开,是希望借此提振A股投资情绪,为境内市场吸引更多资金,同时这也让外资券商拥有新的客户群体。”

放开两类外国人

A股开户限制

按照证监会的表述,此次修改,主要是放开以下两类人员在境内开立A股证券账户:一是在境内工作的外国人;二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。

实际上,早在2013年4月1日,国内A股市场就已经对境内外国人及境内港澳台居民放开了。按照《证券法》第166条规定,投资者申请开立账户,须持有证明中国公民身份或者中国法人资格的合法证件,但国家另有规定的除外。

目前“取得我国永久居留身份证的外国人;外国人在境内依法设立外商投资股份有限公司并在A股上市的,可以开立A股证券账户持有本公司股票;A股上市公司中在境内工作的外籍员工,参与公司股权激励的”等三类外国人可以在A股开设账户。

证监会有关人士表示,这是通过例外规定的方式,在法律上为外国人开立A股证券账户提供了依据。而此次的征求意见稿则扩大了范围,只要在境内工作的外国人、在境外工作的境内上市公司外籍员工,无论是否在中国,都可以开立A股证券账户参与交易。

在证监会的表述中,拟对现行有关规定作专门修改,一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定,在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上,增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一,并规定外国人申请开立证券账户的具体办法,由证券登记结算机构制定,报中国证监会批准。

二是修改《上市公司股权激励管理办法》,将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围,从在境内工作的外籍员工,扩大到所有外籍员工,即在境外工作的境内上市公司外籍员工,也可以成为股权激励对象,并可按此申请开立A股证券账户。

要对市场严格监管

“此次政策和之前的政策最大不同之处在于放开开户限制的外国人群更广泛。”宋清辉在接受《法制晚报》记者采访时表示。

证监会相关人士表示,允许外国人开立A股证券账户,也是吸引外资,支持我国实体经济发展的重要渠道。

值得注意的是,并不是所有的国外投资者都可以享受到此次A股账户开放的政策,必须是与中国证监会已经建立了监管合作机制的证券监管机构,其所在国投资者才有资格。

公开资料显示,截至目前,中国证监会已与62个国家和地区签署了68份双边合作协议,据统计,有大约几十万的国外投资者有机会参与到A股当中。

除了证监会发布的相关政策外,在税收制度、外汇管理等方面,相关部门也会从配套制度安排的角度给予专门支持。

宋清辉认为,从监管方面来说,监管层应该帮助这些外国人适应A股市场的特殊性,这就需要做好相关的证券投资教育工作。与此同时,也要对市场进行严格监管,治理市场乱象,抑制外国人过度投机炒作。

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