全国政协委员、广东证监局党委书记、局长陈小澎6日建议，加强创新驱动，培育制造业发展新动能；优化产业布局，推动重点产业积极发展；切实降低成本，营造制造业良好发展环境。
陈小澎说，2010年我国制造业占世界比重已达到19.8%，名副其实成为第一制造业强国。但整体而言，制造业产业结构偏向中低端、附加值低、高端产能不足、企业自主创新能力不强、关联度低、协同效应不强、要素成本持续走高等因素都掣肘了制造业的发展。
陈小澎指出，制造业大而不强体现在四个不平衡上。一是基础薄弱，发展不均衡。虽说现在朝着工业4.0的方向努力，但普遍仍在打造工业3.0。就各个城市来讲，工业发展水平也不一样，有的城市高技术产业占工业增加值达45%；有的落后省份，高新技术产业占工业增加值最低只有16%。去年全国高新技术产业占工业增加值的比重是12.7%，造成了我国高端产能不够的现象。
二是实体经济与金融失衡。有些“钱”没有进入实体经济，而是以各种金融创新、层层嵌套以钱赚钱。金融业增加值占GDP比重过高，某种程度上也会导致整个经济的脱实向虚。再者，因为实体经济与金融失衡，导致大家都不愿意去做工业。现在中国500强企业里制造业占一半，大概260多家，这些制造业净资产的利用率不到金融业的一半。
三是房地产与金融失衡。各省今年新增贷款量很多，但百分之六七十都是房地产相关产业，真正到工业、制造业的非常少。“正因为这种失衡，大家都去买房子、炒作，某种程度上也推高了物流成本、土地成本。”
四是想赚“快钱”，不愿意沉下心提升工业、制造业技术水平。去年全国规模以上企业研发费只占销售收入的0.9%，而世界平均水平达到2%-3%。他建议，营造一个更加重视制造业发展的导向，特别是美国降税后对未来我国制造业的冲击较大。未来如何降成本，是一个需要切实思考的问题。
陈小澎建议，一是加强创新驱动，培育制造业发展新动能。特别是要推动国家技术创新示范企业以及技术中心建设。要再统筹一些重大专项及应用型技术研发、利用和技术转化，打造高端制造业增长极。
二是要优化产业布局，推动重点产业积极发展。特别是要设立发展基金，来推动既有集群效应的企业联手，特别是重要企业，联合开放一些他们能够共享的技术，打造高端企业聚集产业链条建设，完善智能产业制造集群。
三是要切实降低成本，营造制造业良好发展环境。给予地方政府一定产业政策自主权力，让他们能够精准支持当地制造业、有潜能制造业的发展。
全国政协委员、广东证监局党委书记、局长陈小澎6日建议，加强创新驱动，培育制造业发展新动能；优化产业布局，推动重点产业积极发展；切实降低成本，营造制造业良好发展环境。
陈小澎说，2010年我国制造业占世界比重已达到19.8%，名副其实成为第一制造业强国。但整体而言，制造业产业结构偏向中低端、附加值低、高端产能不足、企业自主创新能力不强、关联度低、协同效应不强、要素成本持续走高等因素都掣肘了制造业的发展。
陈小澎指出，制造业大而不强体现在四个不平衡上。一是基础薄弱，发展不均衡。虽说现在朝着工业4.0的方向努力，但普遍仍在打造工业3.0。就各个城市来讲，工业发展水平也不一样，有的城市高技术产业占工业增加值达45%；有的落后省份，高新技术产业占工业增加值最低只有16%。去年全国高新技术产业占工业增加值的比重是12.7%，造成了我国高端产能不够的现象。
二是实体经济与金融失衡。有些“钱”没有进入实体经济，而是以各种金融创新、层层嵌套以钱赚钱。金融业增加值占GDP比重过高，某种程度上也会导致整个经济的脱实向虚。再者，因为实体经济与金融失衡，导致大家都不愿意去做工业。现在中国500强企业里制造业占一半，大概260多家，这些制造业净资产的利用率不到金融业的一半。
三是房地产与金融失衡。各省今年新增贷款量很多，但百分之六七十都是房地产相关产业，真正到工业、制造业的非常少。“正因为这种失衡，大家都去买房子、炒作，某种程度上也推高了物流成本、土地成本。”
四是想赚“快钱”，不愿意沉下心提升工业、制造业技术水平。去年全国规模以上企业研发费只占销售收入的0.9%，而世界平均水平达到2%-3%。他建议，营造一个更加重视制造业发展的导向，特别是美国降税后对未来我国制造业的冲击较大。未来如何降成本，是一个需要切实思考的问题。
陈小澎建议，一是加强创新驱动，培育制造业发展新动能。特别是要推动国家技术创新示范企业以及技术中心建设。要再统筹一些重大专项及应用型技术研发、利用和技术转化，打造高端制造业增长极。
二是要优化产业布局，推动重点产业积极发展。特别是要设立发展基金，来推动既有集群效应的企业联手，特别是重要企业，联合开放一些他们能够共享的技术，打造高端企业聚集产业链条建设，完善智能产业制造集群。
三是要切实降低成本，营造制造业良好发展环境。给予地方政府一定产业政策自主权力，让他们能够精准支持当地制造业、有潜能制造业的发展。
