新时代 新作为 新发展 奋力开启北京国税税收事业崭新征程

2018-01-12 09:03 千龙网

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千龙网北京1月12日讯 2017年,是北京国税工作任务重、考验多、改革力度大的一年,也是成效显著、实现突破、收获颇丰的一年。面对大事多、难事多、急事多的复杂形势,面对标准高、节奏快、强度大的工作要求,北京国税系统在税务总局和市委市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,围绕王军局长2017年三次调研时提出的工作要求,始终坚持稳中求进的总基调,以只争朝夕的拼搏精神,开拓创新的胆识魄力,锲而不舍的执着干劲,求真务实的工作作风,克难奋进,锐意攻坚,圆满完成了各项工作任务。

全面从严治党成效显著

2017年,牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,以党的十九大精神为根本遵循,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

——切实强化政治理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前一项重要的政治任务,全面准确、深入系统地学习贯彻落实党的十九大精神,坚持学原著、读原文、悟原理,采取富有时代特色、体现实践要求的方法,以多形式、分层次、全覆盖的全员学习培训,掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。坚持推进“两学一做”常态化制度化,围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话等主题,通过党组书记讲党课、专题发言、专题培训等多种形式开展深入学习,真正做到内化于心、外化于行。

——压实全面从严治党责任。围绕税务总局“纵合横通强党建”的工作思路,横向实现“六个打通”,统筹开展机关和系统党的工作,党建和党风廉政建设同抓共促,形成了领导有力、协同有序、融合增效的党建工作格局。纵向坚持“条主动、块为主”,主动向地方党委工委汇报党建情况,建成地方党建联系点16个,被地方选树为基层党建示范点33个,实现了与地方党委党建工作优势互补、齐抓共管。坚持“下抓两级、抓深一层”,制定了市区两级班子全面从严治党79项主体责任和18项监督责任清单,基层税务所33项主体责任和12项监督责任清单,切实将全面从严治党主体责任压实到基层一线。探索推进“规范+特色+创新”的基层党支部建设模式,全面上线“智慧党建”平台,被评为全国党建创新“百优案例”、全国“党建信息化最佳案例”。

——深入推进党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,首次召开2000余人参加的三级领导干部“两个责任”视频会,专题部署党风廉政建设工作。在全国首批试点单位中率先上线内控监督平台,成为全国内控机制建设标杆单位,实现税收业务和行政管理部门全面应用,市局、区局、税务所三级全覆盖。加大巡视巡察力度,在全国范围内首创巡察基层税务所党组织的提级巡察工作模式,巡察了2个区局党组及18个税务所党支部。充实基层纪检监察力量,在稽查局、基层税务所、内设职能部门设置559名纪检监察员。邀请社会特约监察员走进12366北京呼叫中心和西城国税局办税服务厅,零距离体验监督税收工作。

税收收入实现平稳增长

2017年,系统上下同部署、齐发力,深入分析首都经济发展态势及税源结构特点,坚决服从税务总局统一调度指挥,圆满完成了税务总局和市委市政府的组收任务。

——上下齐心凝聚合力。全市国税系统始终站在讲政治、促发展、惠民生的高度,将组织收入作为税收工作第一要务。市局充分发挥组收司令部作用,全年组织召开12次组收推进会,全面统筹推进组收工作。各区局迎难而上、主动担责、精准施策,不折不扣完成组收目标。

——下大力气狠抓分析。充分利用金税三期系统及地税、工商、财政等第三方数据信息,密切关注宏观经济走向和政策变化情况,大力挖掘海量税收数据潜在分析价值,更加敏锐地从数据变化中发现苗头性、规律性和趋势性问题,切实增强组收把控能力,牢牢掌握工作主动权。

——重拳出击挖潜增收。充分发挥稽查组收作用,完善“项目式管理、团队化作业”稽查模式,针对全国部分发达地区发票虚开蔓延趋势,充分发挥稽查“最后一道防线”作用,形成稽查与税政、风险推送、政策法规等部门协同作战高压态势,有效打击虚开骗税等税收违法行为,有效净化首都经济环境。

服务大局能力明显增强

2017年,紧紧围绕“四个中心”首都城市战略定位,充分发挥税收职能作用,全力服务首都经济社会发展。

——在服务重点工作上,利用经济手段助力“疏解整治促提升”,联合工商等部门对部分有形市场和“七小”业态开展专项检查,服务疏解和升级改造市场。建立市、区两级冬奥会筹办涉税服务机制,开通服务“冬奥”绿色办税通道,助力冬奥会、冬残奥会筹办。全力做好新机场建设各项税收保障工作,推出了服务搬迁企业等15项便捷办税措施,解决了跨省迁移手续办理、税务资质认定等涉税问题。

——在服务企业发展上,紧紧围绕加强首都“四个中心”功能建设、提高首都“四个服务”水平,充分发挥税收调控经济、调节分配作用,全面贯彻落实改善民生、小微企业、高新技术企业和节能环保企业等减免税政策,共计减免税款517亿元。持续加大营改增政策效应跟踪分析力度,有力支持“一带一路”企业、“双自主”出口企业和外贸综合服务示范企业发展,贯彻落实促进外贸进出口税收政策,最大限度释放税收政策红利,有效激发市场活力。

税收征管改革有序推进

认真贯彻落实税务总局转变税收征管方式、提高税收征管效能指导意见,作为优化税收营商环境试点单位之一,先行先试推出了一批纳税人获得感强、基层减负力度大、改革成效显著的“放管服”举措。

——坚持有力“放”。牢固树立“明晰征纳权责,还权还责于纳税人”的理念,积极谋求简政放权之策,出台《北京国税局优化营商环境提升办税便利度实施方案》,制定了15类61项优化营商环境举措,全部落实后,企业年均纳税时间将再缩短56个小时,下降27%。推行电子档案系统,实现1亿页存量征管档案数字化。

——坚持有为“管”。逐步规范事中事后管理,制定税源管理所职责清单,有效降低基层执法风险。联合市地税局制定《北京市税务登记跨区迁移管理办法》,破解企业跨区“迁移难”问题。开展实名制办税,作为创新项目被税务总局选树为改革示范项目,西城、海淀等区局积极探索运用人脸识别技术,实现了人证核验自动比对。

——坚持有效“服”。稳步推进5类20项“便民办税春风行动”,开展具有北京特色的3类24项“便捷服务百日行动”,推出了预约办税、智能咨询、优化备案等28个不见面服务,打造了提示函件邮寄、网上办税集中审批等9个特色服务品牌,提升了首都纳税人获得感。推进纳税服务平台创新,不断开发完善北京国税微信功能,粉丝量已突破百万大关,获得税务系统省市级微信排名第一。全市66%的办税服务厅实现国地税联合办税,通州、顺义、房山、大兴、开发区被税务总局评选为国地税合作示范区。

税收法治建设不断深化

2017年,牢固树立税收法治理念,提升税收法治水平,坚定不移深化依法治税实践,全面促进税法遵从和税收共治。

——大力提升税收执法水平。积极开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度试点。联合市地税局发布了《北京市税务行政处罚裁量基准》,统一了全市处罚事项自由裁量权额度标准。推行公职律师制度,选任42名公职律师和40名法律顾问。

——不断加强法治税务教育。全面开展法治税务示范基地创建工作,着力打造“少年税校”特色品牌。建立税务干部学法机制,系统全年开展110余次“会前学法”“日常学法”“集中学法”活动。以“国家宪法日”、税收宣传月为契机,累计开展税收宣传662次。

——积极构建税收共治格局。与全市18个委办局签订《信息共享合作协议》,采集第三方涉税信息。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,科学客观开展纳税信用级别评价,及时向社会公开A级和“黑名单”纳税人,加强其他信用等级纳税人管理,提高纳税人的税法遵从度。积极走访全国人大代表、政协委员尤其是企业界代表、委员,进一步深入了解企业诉求,大力提升全市税收共治水平。

队伍建设水平大幅提升

2017年,按照“人才强税”战略要求,坚持严管善待、倾情带队,进一步激发基层活力,厚植干事创业氛围。

——树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则和好干部标准,充分发挥“老干部经验丰富、中年干部承前启后、年轻干部敢闯敢干”的工作优势,持续优化各级领导班子结构。坚持贯彻落实领导干部任期交流制度,全年交流处级领导23名,全面实现“三长”异地任职和区局班子成员任满交流,安排58名干部在系统内挂职,选派20名干部到山西国税局挂职、17名干部到北京地税局挂职,进一步为干部打造开阔视野、多岗位历练的平台。

——发挥骨干人才引领作用。完善领军人才选拔培养机制,新增6人入选全国税务领军人才培养对象。选拔100名稽查和税政方向北京国税“小领军”。选拔了“专业骨干”和“岗位能手”,进一步发挥出复合型塔尖人才的引领示范作用。

——健全干部管理考评机制。将税务系统绩效管理与政府绩效管理有机融合,充分发挥“双驱动”效应,进一步突出关键指标理念,聚焦关键指标和关键考点,将考评向重点工作倾斜。拓展结果运用的深度和广度,有效发挥出绩效指挥棒作用。

一年来,北京国税系统8000名干部职工始终坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为,树正气、讲团结、聚合力、谋发展,以勇于担当的责任感、革新求变的使命感、只争朝夕的紧迫感,在改革深水区中流击水,在税收攻坚期迎难而上,全市国税系统各项工作呈现出稳中有进、稳中有新、稳中有好的喜人态势。全年全系统共获得全国文明单位等60项省部级以上集体荣誉、44项个人荣誉。

新的一年,北京国税系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在税务总局和市委市政府的坚强领导下,以更严的要求、更高的标准、更大的作为,全面推进新时代北京国税工作实现高质量发展!

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