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蒋庄煤矿:让政策红利变为“真金白银”

2017-08-23 10:01 千龙网

千龙网北京8月23日讯  近年来,山东能源枣矿集团蒋庄煤矿把“政策创效”作为提升矿井发展内涵、提高经济效益的另一把“金钥匙”,通过用好用足国家政策,切实把国家的“政策红利”转化为矿井发展所需的“真金白银”。

7月25日,当得知公司上网电价获得省物价局批复为0.594元/kwh时,蒋庄煤矿建阳热电公司的干部员工们立时群情振奋、欢欣鼓舞。

“目前建阳热电公司的上网电价为0.3949元/kwh,调整后每度电可增加0.1991元,每年可增加收入5000余万元。同时,以工业垃圾作为燃料的成本较低,不会超过煤炭价格的50%,可节约燃料成本一半以上。”蒋庄煤矿经济政策研究会秘书长张九军一语道破了其中的原委。

据了解,近两年来,蒋庄煤矿建阳热电公司受燃料价格上涨以及供电价格下调影响,致使发电利润空间急剧萎缩,企业一度陷入亏损的尴尬境地。

为改变这一被动局面,蒋庄煤矿密切关注国家相关产业政策,他们敏锐的发现,随着国家《可再生资源法》《循环经济促进法》《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》等法规政策的相继出台,垃圾焚烧发电受到了国家的鼓励和扶持。

他们抓住这一有利政策,积极对建阳热电公司进行升级改造,将燃料结构调整为19%煤+81%工业垃圾(造纸轻渣)进行掺烧发电,并及时申报国家财政补贴及保护电价等优惠政策,依靠政策创效的“金钥匙”,真正打开了企业创效的“新大门”。

据了解,早在2014年12月,蒋庄煤矿就在枣矿集团率先成立了经济政策研究会,积极开展政策研究应用工作。他们瞄准22个政府门户网站,动态查询、定期跟进,第一时间掌握有价值的政策信息给予立项研究,取得了累累硕果。

2015 年,省财政厅与省地方税务局下发了《山东省煤炭资源税从价计征实施办法》,蒋庄煤矿经济研究会第一时间研究发现,在文件的第七条第一款规定“对衰竭期煤矿,其剩余可采储量下降到原设计储量20%以下,煤炭资源税减征30%。”他们立即启动减免资源税的有关审批工作,并成为枣矿集团首家享受到该政策的矿井。

据统计,自该矿经济政策研究会成立两年多来,他们已累计完成研究课题93个,研究金额5.1亿元,实现创效9846万元。其中,减免资源税和资源补偿费3909万元,争取国家和上级各类补助2212万元,电厂综合利用退税547万元,减免土地税和房产税463万元,争取稳岗补贴757万元,风险防控避免或挽回损失679万元,电厂超低排放节约税费293万元,移交604亩复垦土地每年节约青苗补偿款 94 万元……把一项项政策红利切实转化为了矿井的效益红利,在近年煤市“寒冬”期,政策创效俨然成为矿井最主要的效益来源。

尝到了政策创效的甜头,蒋庄煤矿又将政策研究由“后期跟进”拓展到“源头参与”。近两年来,他们先后参加了《税收征收管理法》《民法总则(草案)》《环境保护税法》《耕地占用税法》等法律法规的修订。其中,他们对《环境保护税法》修订提出了3条意见建议,其中“纳税人综合利用固体废物,符合国家或地方环保标准的,免征环境保护税”和“建议将粉煤灰原税率30元/吨修改为15元/吨(实际采纳修改为25元/吨)”2条意见被采纳,不仅预期可为矿井年创效300万元以上,而且以实际行动践行了企业的社会责任。

为最大限度地发挥政策创效“能量”,蒋庄煤矿又在深化顶层设计上做起了文章,他们制订了经济政策研究会章程,健全了“六项管理制度”,建立了“十步运作流程图”,实施了创效课题落地“15365”保障机制,形成了创效课题数据化、课题落实项目化、任务安排清单化、工作推进流程化、考核激励常态化的“五化”运行新模式。

“国家为鼓励企业发展出台了很多优惠政策,我们将充分利用好国家给予我们的这些政策红利,紧跟政策前沿,找寻新的利润增长点和发展支撑点。在下一步的政策创效工作中,我们将在管理创效和安全技术创效方面继续发力,围绕‘3上905工作面智能化改造、安撤工作面多元化施工、大综采对拉工作面工艺实施’等23个课题开展好工作,确保全年政策创效8000万的目标顺利实现。”蒋庄煤矿矿长齐卫东说。(尹丽君)

责任编辑:詹婷婷(QT0006)

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