千龙网北京6月12日讯 近日，北京市发展和改革委员会网站公布“京发改价格处罚[2017]55号”行政处罚决定书显示，北京中熙物业顾问有限公司因存在“与具有竞争关系的经营者达成并实施了垄断协议”的问题，被罚款人民币50634元（大写：人民币伍万零陆佰叁拾肆元整）。
资料显示，当事人北京中熙物业顾问有限公司，地址为北京市朝阳区裕民路3号1号楼502室，法定代表人为李爱民。
根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律法规，北京市发展和改革委员会于2016年4月起对当事人北京中熙物业顾问有限公司涉嫌垄断行为开展调查。现查明北京中熙物业顾问有限公司自2012年至2016年与具有竞争关系的经营者达成并实施了垄断协议。北京市发展和改革委员会的调查情况和处理决定如下：
违法事实和相关证据
2012年以来，北京中熙物业顾问有限公司作为北京市物业服务评估监理协会（以下简称“协会”）的会员单位，与协会以及其他会员单位一起，通过会议、邮件和自律文件等方式，就物业服务评估监理业务的收费价格形成一致意见，并以此为依据收取服务费用。相关事实如下：
（一）2012年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的相关事实
2012年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的文件包括《北京市物业服务费用评估业务收费指导意见（试行）》、《北京市物业项目承接查验评估业务收费指导意见（试行）》和《北京市物业服务质量评估业务收费指导意见（试行）》。
（二）2014年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的相关事实
2014年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的文件包括《物业服务费用评估监理收费表》、《物业服务质量评估监理收费标准》和《物业项目承接查验评估监理收费标准》。
（三）2016年承诺严格遵守收费标准的相关事实
2016年1月27日，当事人收到协会通过电子邮件发送的《关于签署北京市物业服务评估监理协会会员单位执业承诺书的通知》（京物评协字〔2016〕2号）。2016年2月26日，当事人签署《承诺书》，承诺“严格遵守收费标准”。
以上事实有协会文件、会议纪要、承诺书、评估业务合同、评估报告、发票、询问笔录、电子邮件截屏打印件等证据为证。
北京市发展和改革委员会认为：1.物业服务评估监理业务收费不在中央或北京市的定价目录当中，应当是市场调节价。2.当事人与具有竞争关系的经营者之间达成垄断协议，固定执业收费价格并予以实施，一方面限制了优质经营者提高价格、提升服务质量的动力，另一方面使效率低下的经营者难以通过竞争被淘汰出市场。
行政处罚依据和决定
北京市发展和改革委员会认为，当事人的上述行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第（一）项的规定，属于与具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”垄断协议的违法行为。北京市行政区域内只有协会的会员单位从事物业服务评估监理业务，因此本案垄断协议严重排除、限制了物业服务评估监理服务的价格竞争，价格竞争是经营者之间最重要、最基本的竞争方式，没有或限制价格竞争，经营者就缺少降低成本、提高评估服务质量的动力，行业的资源得不到优化配置，消费者的利益缺乏保障。
北京市发展和改革委员会认为，本案垄断协议涉及固定行业内价格行为，性质严重。同时，考虑到当事人的违法行为程度较深，依据《反垄断法》第四十六条第一款和第四十九条的规定，北京市发展和改革委员会决定对北京中熙物业顾问有限公司作出以下处理：
（一）责令当事人立即停止违法行为。
（二）处当事人2015年度销售额1012693元人民币5%的罚款，计人民币50634元（大写：人民币伍万零陆佰叁拾肆元整）。
千龙网北京6月12日讯 近日，北京市发展和改革委员会网站公布“京发改价格处罚[2017]55号”行政处罚决定书显示，北京中熙物业顾问有限公司因存在“与具有竞争关系的经营者达成并实施了垄断协议”的问题，被罚款人民币50634元（大写：人民币伍万零陆佰叁拾肆元整）。
资料显示，当事人北京中熙物业顾问有限公司，地址为北京市朝阳区裕民路3号1号楼502室，法定代表人为李爱民。
根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）等法律法规，北京市发展和改革委员会于2016年4月起对当事人北京中熙物业顾问有限公司涉嫌垄断行为开展调查。现查明北京中熙物业顾问有限公司自2012年至2016年与具有竞争关系的经营者达成并实施了垄断协议。北京市发展和改革委员会的调查情况和处理决定如下：
违法事实和相关证据
2012年以来，北京中熙物业顾问有限公司作为北京市物业服务评估监理协会（以下简称“协会”）的会员单位，与协会以及其他会员单位一起，通过会议、邮件和自律文件等方式，就物业服务评估监理业务的收费价格形成一致意见，并以此为依据收取服务费用。相关事实如下：
（一）2012年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的相关事实
2012年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的文件包括《北京市物业服务费用评估业务收费指导意见（试行）》、《北京市物业项目承接查验评估业务收费指导意见（试行）》和《北京市物业服务质量评估业务收费指导意见（试行）》。
（二）2014年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的相关事实
2014年就物业服务评估监理业务收费价格形成一致意见的文件包括《物业服务费用评估监理收费表》、《物业服务质量评估监理收费标准》和《物业项目承接查验评估监理收费标准》。
（三）2016年承诺严格遵守收费标准的相关事实
2016年1月27日，当事人收到协会通过电子邮件发送的《关于签署北京市物业服务评估监理协会会员单位执业承诺书的通知》（京物评协字〔2016〕2号）。2016年2月26日，当事人签署《承诺书》，承诺“严格遵守收费标准”。
以上事实有协会文件、会议纪要、承诺书、评估业务合同、评估报告、发票、询问笔录、电子邮件截屏打印件等证据为证。
北京市发展和改革委员会认为：1.物业服务评估监理业务收费不在中央或北京市的定价目录当中，应当是市场调节价。2.当事人与具有竞争关系的经营者之间达成垄断协议，固定执业收费价格并予以实施，一方面限制了优质经营者提高价格、提升服务质量的动力，另一方面使效率低下的经营者难以通过竞争被淘汰出市场。
行政处罚依据和决定
北京市发展和改革委员会认为，当事人的上述行为违反了《反垄断法》第十三条第一款第（一）项的规定，属于与具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”垄断协议的违法行为。北京市行政区域内只有协会的会员单位从事物业服务评估监理业务，因此本案垄断协议严重排除、限制了物业服务评估监理服务的价格竞争，价格竞争是经营者之间最重要、最基本的竞争方式，没有或限制价格竞争，经营者就缺少降低成本、提高评估服务质量的动力，行业的资源得不到优化配置，消费者的利益缺乏保障。
北京市发展和改革委员会认为，本案垄断协议涉及固定行业内价格行为，性质严重。同时，考虑到当事人的违法行为程度较深，依据《反垄断法》第四十六条第一款和第四十九条的规定，北京市发展和改革委员会决定对北京中熙物业顾问有限公司作出以下处理：
（一）责令当事人立即停止违法行为。
（二）处当事人2015年度销售额1012693元人民币5%的罚款，计人民币50634元（大写：人民币伍万零陆佰叁拾肆元整）。
