本市出台政策规范共享单车发展
APP应标注可停区和禁停区
■本报记者 李博
共享自行车与普通自行车停放规则一致，共享单车企业须在手机APP中标注可停放区和禁停区。市交通委会同相关部门和各区政府起草了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)（征求意见稿）》自2017年4月21日至5月4日公开征求意见。
《指导意见》对涉及的政府、企业和承租人的各方责任，企业规范经营与管理、停放秩序与规定、监管与违规处罚、集中停放区域车位扩容、有序健康发展等方面予以明确和规范。
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市交通委统计，自去年8月以来，ofo、摩拜、小蓝、酷骑等企业先后投放车辆规模近70万辆，注册用户近1100万。
《指导意见》中提出，各区政府结合属地实际，负责规范共享自行车发展具体管理。企业承担投放车辆经营与管理主体责任，企业和承租人均应承担各自规范停放责任。
目前，本市共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放现象。《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。
《指导意见》对共享自行车企业进入和退出运营分别进行了规定。准入机制包括：企业应符合国家相关法律规定，在本市工商注册，并向注册和投放区主管部门报备；企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置；配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；企业加强信息平台建设，与交通主管部门监管平台对接等等。
退出机制包括：企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，完成所有投放车辆回收等工作；不履行企业管理主体责任和行业自律要求的，按相关部门要求退出。
车辆押金设专用账户
在信息安全方面，单车企业所采集的用户身份信息应当在中国内地存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保证注册身份信息安全。
在收费标准方面，由企业公示计费标准，实行明码标价。目前，注册用户大都交纳了99—299元的押金，由于注册用户众多，押金总额庞大。为保障注册用户的合法权益，《指导意见》明确在北京投放车辆的企业必须在本市开立企业资金专用账户，公示押金退还时限，及时退还承租人押金。
单车企业还应建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险，承租人发生保险理赔时，企业应积极协助办理。
不合规车辆及时退出
关于停放问题，《指导意见》明确共享自行车与普通自行车停放规则一致，共享单车企业在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区。在交通枢纽、公交场站、地铁车站、大型商业区、医院、旅游景区、居住区等公共场所，视情优化停放区设置。在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。
共享自行车的使用强度、频度远高于个人自有自行车，为保障承租人骑行安全，《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆及时退出。车辆要安装卫星定位装置。《指导意见》中要求，企业配备与车辆投放规模相匹配的管理人员。
目前，市交通委正在研究制定《共享自行车停放区设置技术导则》和《共享自行车系统技术规范》两个文件。其中《共享自行车停放区设置技术导则》对停车区设置标准，重点对选址标准、设置方式标准、停车区设施标准、停车区标线标准、路面标记标准进行了规定。■记者 周宇杰/摄
□热点释疑
为何暂不发展共
享电动自行车？
市交通委解释，共享自行车具有多人次使用、露天停放的特征，电动自行车用于共享，主要问题是安全隐患大。
骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。
电动自行车充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市暂不发展共享电动自行车。
本市出台政策规范共享单车发展
APP应标注可停区和禁停区
■本报记者 李博
共享自行车与普通自行车停放规则一致，共享单车企业须在手机APP中标注可停放区和禁停区。市交通委会同相关部门和各区政府起草了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)（征求意见稿）》自2017年4月21日至5月4日公开征求意见。
《指导意见》对涉及的政府、企业和承租人的各方责任，企业规范经营与管理、停放秩序与规定、监管与违规处罚、集中停放区域车位扩容、有序健康发展等方面予以明确和规范。
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市交通委统计，自去年8月以来，ofo、摩拜、小蓝、酷骑等企业先后投放车辆规模近70万辆，注册用户近1100万。
《指导意见》中提出，各区政府结合属地实际，负责规范共享自行车发展具体管理。企业承担投放车辆经营与管理主体责任，企业和承租人均应承担各自规范停放责任。
目前，本市共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放现象。《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。
《指导意见》对共享自行车企业进入和退出运营分别进行了规定。准入机制包括：企业应符合国家相关法律规定，在本市工商注册，并向注册和投放区主管部门报备；企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置；配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；企业加强信息平台建设，与交通主管部门监管平台对接等等。
退出机制包括：企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，完成所有投放车辆回收等工作；不履行企业管理主体责任和行业自律要求的，按相关部门要求退出。
车辆押金设专用账户
在信息安全方面，单车企业所采集的用户身份信息应当在中国内地存储和使用，不得擅自公开、泄露或向他人提供，保证注册身份信息安全。
在收费标准方面，由企业公示计费标准，实行明码标价。目前，注册用户大都交纳了99—299元的押金，由于注册用户众多，押金总额庞大。为保障注册用户的合法权益，《指导意见》明确在北京投放车辆的企业必须在本市开立企业资金专用账户，公示押金退还时限，及时退还承租人押金。
单车企业还应建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险，承租人发生保险理赔时，企业应积极协助办理。
不合规车辆及时退出
关于停放问题，《指导意见》明确共享自行车与普通自行车停放规则一致，共享单车企业在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区。在交通枢纽、公交场站、地铁车站、大型商业区、医院、旅游景区、居住区等公共场所，视情优化停放区设置。在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。
共享自行车的使用强度、频度远高于个人自有自行车，为保障承租人骑行安全，《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆及时退出。车辆要安装卫星定位装置。《指导意见》中要求，企业配备与车辆投放规模相匹配的管理人员。
目前，市交通委正在研究制定《共享自行车停放区设置技术导则》和《共享自行车系统技术规范》两个文件。其中《共享自行车停放区设置技术导则》对停车区设置标准，重点对选址标准、设置方式标准、停车区设施标准、停车区标线标准、路面标记标准进行了规定。■记者 周宇杰/摄
□热点释疑
为何暂不发展共
享电动自行车？
市交通委解释，共享自行车具有多人次使用、露天停放的特征，电动自行车用于共享，主要问题是安全隐患大。
骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。
电动自行车充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市暂不发展共享电动自行车。
