莫斯科与华盛顿之间的热线,常常被称为“红色电话”,是一个特殊的、高度加密的系统,让美国与俄罗斯的领袖进行直接沟通。美俄两国之间建立实际上的紧急沟通机制是在1963年。时任美国总统肯尼迪和苏共总书记赫鲁晓夫在古巴导弹危机之后,建立了这样的机制。“红色电话”机制利用电报、传真等多种方式沟通,并配合了军队的翻译人员。建立之初的目标旨在升级保障美俄两国最高领导人之间的交流。华盛顿给莫斯科发出的第一份信息于1963年8月30日发出。目前,美国方面机制终端仍一直被设置在五角大楼内。
美媒19日援引了来自白宫官员的消息指出,美国总统奥巴马近期使用被称为“红色电话”(Red phone)的热线,与俄罗斯总统普京讨论美国大选中的“黑客攻击”问题。
奥巴马“打给”普京国际法适用于网络空间
报道指出,这名美国高官表示,奥巴马10月31日通过“红色电话”发送消息称:“国际法,包括涉及武装冲突的法律都适用于网络空间的行为。我们将根据这些标准评估俄罗斯的行为。”然而,消息中并没有指出任何证明俄罗斯与此类黑客攻击有关的证据。
此前16日,奥巴马曾在举行年终记者会时指责俄罗斯发起针对美国政治组织的网络攻击,干预总统大选,强调美方将采取回应措施。俄方在评论相关指称时表示,对莫斯科的指控毫无根据,“没有任何具体内容”。
俄美紧急沟通机制建于古巴导弹危机后
虽然被称作电话,但“红色电话”实际上代表着美国和俄罗斯最高领导人之间的一系列紧急沟通措施。据NBC新闻网此前19日报道,美俄两国之间建立实际上的紧急沟通机制是在1963年。时任美国总统肯尼迪和苏共总书记赫鲁晓夫在古巴导弹危机之后,建立了这样的机制。
“红色电话”机制利用电报、传真等多种方式沟通,并配合了军队的翻译人员。建立之初的目标旨在升级保障美俄两国最高领导人之间的交流。华盛顿给莫斯科发出的第一份信息于1963年8月30日发出。目前,美国方面机制终端仍一直被设置在五角大楼内。
NBC在19日的报道中分析指出,即使冷战已经结束,但“红色电话”机制的作用仍未褪色。截至目前,两国都保持着每隔几小时对线路的一次测试。
2013年奥巴马政府还决定,在已有的美俄“连线”系统的基础上增加一条线路,用于发送有关网络攻击事件的电子邮件。
美国延长对俄制裁时机微妙“赶时间”
在欧盟宣布延长对俄罗斯制裁一天后,美国财政部也于20日宣布,将因乌克兰问题继续延长和扩大对俄经济制裁,对俄制裁清单上又新增了7名俄罗斯人以及8家俄罗斯企业。在这7名俄罗斯人中,6人都在国有俄罗斯银行及其下属银行和金融机构担任要职,俄罗斯银行已于2014年被列入制裁名单。另外1人与一家在俄乌边界参与建设俄军事基地的公司有关。
这8家俄罗斯企业包括俄最大私营能源企业“诺瓦泰克公司”、俄罗斯农业银行,以及2家正参与建设克里米亚-俄罗斯大桥的建筑公司等。
舆论大多认为,美国政府这一决定“时机微妙”,因为一个月后对俄相对“友好”的当选总统唐纳德·特朗普即将正式就任,现任政府颇有“赶时间”嫌疑。
俄方已对这一决定表示不满,并称或将采取严厉反制措施。
揭秘
美国大选之后的那些天里,美国的海外盟友都“在不加思索地往特朗普大厦打电话”。那么,世界各国领袖之间通话的正常程序应该是怎样的?下面这些就是保证通话能顺畅进行所采取的步骤,它们还能避免出现语言不通造成误会等各类外交陷阱。
领袖打电话有点“繁”接线员不信希拉里
嗨,我是普京,奥巴马在吗?
电话接线员不太可能有机会从一国领袖那里听到“哈啰,麻烦找一下总统”这样的直接请求。
在两国政府首脑相互寒暄之前,他们各自的工作团队就已经在幕后做好了铺垫工作。
“当两国有已确立的关系时,可能可以简单到一边的特情室致电给另一边的特情室,然后说我们的政府元首想和你们的政府元首通话,”曾是前美国副总统迪克·切尼助理国家安全顾问的叶望辉(Stephen Yates)说。
重大问题与简短谈话中的帮手
世界各国领导人通常在通话之前都已经有很好的情况汇报。
报道称,在美国,总统会从国家安全委员会那里得到一份档案汇编,这是美国重要的安全及外交事务顾问部门。如果只是一次简单的礼貌性通话,事前所汇报的可能就只是一些基本的信息,包括是谁先提请进行联络,以及两到三个推荐的话题。此外,还可能包括一些有需要知道的个人信息,比如提醒总统问候对方最近抱恙在身的丈夫或夫人。
如果通话的议题比较敏感,国家安全委员会将会为总统提供一个额外的简报,然后会在通话中旁听。
领导人通话通常有很多人旁听
世界领导人在通话当中通常都会有很多人旁听,包括副手和翻译等等。哪怕领导人本身能够流利地说另一国语言,他们也常常会在官方通话中选择使用母语。
“有时候这是一个国家尊严的问题,但是更多的是为了避免误会和保障沟通当中的微妙信息,”前白宫语言顾问凯文·亨塞尔说。而美国总统的翻译必须经过安全调查、背景审核,甚至测谎,然后才能获准在高层外交当中有敏感信息知情权。
“我是希拉里,我真的是”
“如果你把总统当选人在过渡期的电话通话拿来与国家元首在椭圆形办公室的电话做比较,就是在拿苹果和桔子做比较,”叶望辉说。
一旦特朗普坐上了那把交椅,他的所有电话通话都将会是高度加密并且有着重重过滤的。有时候,这个过滤的过程会严密到把一些不该排除的人排除。前国务卿希拉里·克林顿在2010年的一封电邮当中就曾气急败坏地写道:“我在和一个白宫接线员争吵,我说我是谁,那个人不信。”本组稿件综合新华社、《参考消息》、宗欣