“南京”这个词并不是近现代才出现，历史上早已有了，但是你知道“南京市”是什么时候出现的呢？答案是1927年。昨天，《南京市行政区划史》出版发行，这也是南京首次专门对南京行政区划变迁史进行编纂成书。其中记者找到了很多关于南京你可能未必知道的事：比如，南京曾经有多达21个“区”，远远多于今天的11个。比如，南京历史上有多达70多个名号，“在这一点上，国内任何城市都无法与之匹敌。”南京出版社社长、文史专家卢海鸣说。
1927年首次出现“南京市”
南京有近2500年的建城史，但“南京市”的历史至今还不足百年。早在明代就有了南京之名，“南京”始于明洪武元年，朱元璋诏以金陵、大梁（现在的开封）为南、北两京，南京正式得名。不过“南京市”这个名称却是在1927年才首次出现，而且是全国最早、也是当时地位最高的“市”之一。记者从该书出版发行的新闻发布会上了解到，1912年，中华民国定都江宁府，改江宁府为南京府，后来南京又经历了“江宁县”、“金陵道”等行政名称，直到1927年国民政府定都南京后，在当年6月1日将南京命名为“南京特别市”，这也是“南京市”首次出现。之后，南京又经历了“首都特别市”、“首都市”等名称的变迁。江苏省民政厅区划地名处副处长林辰表示，民国初年中国引进了西方“市”的行政名称，全国最早的是“上海特别市”，第二个就是“南京特别市”，因此“南京市”是全国最早设市的城市之一。
“南京历代名号有70多个，官方的有30多个，民间的有40多个。”卢海鸣表示，这在全国绝无仅有，同为古都的北京、西安、洛阳等城市也不像南京曾有这么多的名字。除了南京人熟悉的金陵、江宁、白下、建康、建业等以外，还有上元、应天、秣陵、归化等等。不过秣陵、归化含贬义，他表示，秣陵的秣是养马的意思，秣陵意为养马之地，而归化是唐朝时唐高祖将当时的江宁县改为归化县，有归顺的意思。而南京的这些名称也与南京在历史上的地位变化有关。
玄武区、秦淮区这么好听1955年才有
现在南京有11个区，可是你知道吗，南京曾经有21个“区”！而且当时不叫区，叫“自治区”。1931年，南京划全市为21个自治区，依次称为一至二十一区。到1933年减为8个区，名称还是用数字命名。记者看到，当时的第一区大致对应的是现在的玄武区，秦淮区大致对应的是第三、四区。后来，南京各个时期的区的数量都不同，有十四五个的，也有12个的。
比起国内其他城市，南京的行政区名字之优美隽永全国有名：秦淮、玄武、栖霞、江宁、鼓楼、建邺、雨花台等，包括原来的白下、下关等，无论哪个都充满了文化底蕴和诗情画意，随便拎出一个都能说出一段悠久的历史。这些区名是何时开始有的呢？1955年。玄武区的名字来自于辖区内的玄武湖，秦淮区名更不用解释，建邺区用南京古政区称谓建邺来命名。当年8月，除了当时有的“中山陵区”以外，其余的一至十区依次改名为玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、浦口区、燕子矶区、栖霞区、雨花台区，另外有江宁、句容、六合、江浦四个县。
记者看到，在历次行政区划变革中，南京的区名增减也是很大的。除了现在市民熟悉的以外，南京还曾有过“中山陵区”、“中山陵园区”、“燕子矶区”、“江东区”、“钟山区”等区划名。在文革的特殊时期，南京城区名字还曾大变动，1967年，玄武区改成了要武区，白下区改成朝阳区，秦淮区改成遵义区，建邺区改成红卫区，鼓楼区改成延安区，下关区改成东方红区。这样大规模的地名改动给当时市民的生活造成了严重混乱，当时外地信件到达南京后都无法准确投递，直到后来才恢复原名。
江宁曾经拟独立设县级市
南京市行政区划地名协会会长雍玉国表示，在改革开放以后南京经历了次大的行政区划调整，现在市民印象最深的就是2013年原秦淮区、白下区合并，原鼓楼区、下关区合并了。在书中也详细解释了为什么要进行区划调整的原因，解答了市民的疑问。据介绍，上世纪九十年代，当时的江宁县在进行区划调整时，原本有两个方案可以选择，一是可以申报独立设置县级市，二是撤县改区。两个方案曾引发广泛讨论，后来选择了撤县改区方案，因为可以使江宁地区得到南京主城在公共交通、就业、购房置业、产业发展等方面更好地带动发展，融入南京主城，因而才有了现在的江宁区。
雍玉国表示，《南京市行政区划史》这本书也是填补了南京百年城市行政区划变迁史的空白，市民可以通过它了解南京行政区划变迁的很多背景和原因，比如江浦、六合为什么几次并入南京又几次划出，高淳溧水为什么划归南京等，为更加了解南京提供一个新的视角。
