屈冬玉:三年建成覆盖60万个村的三农网

2016-11-14 10:56 千龙网

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2016年11月12-13日,由国务院发展研究中心指导,中国经济年鉴社和清华大学中国农村研究院联合主办的“2016(第四届)中国粮食与食品安全战略峰会”在北京举办。农业部副部长屈冬玉发表演讲。以下是演讲内容节选:

中国是人口第一大国,三十多年的改革开放,最伟大的成果之一就是成功解决13.7亿人口的温饱问题。经过15年的发展,农产品质量安全已经有了显著提高,合格率超过95%,这个成绩来之不易。

主要有四个方面的成就:第一,粮食和农产品的产量不断增加,肉、禽、蛋、蔬菜、水果总产量世界第一,人均产值超过世界平均水平。第二,良种覆盖率稳定在96%以上。第三,农民收入持续增长,到2015年全国农民人均可支配收入已破1万元大关,比1978年增长了85倍。第四,农村改革继续推进。

为保障未来的农业发展,第一,中国政府将以“十三五”全国农业现代化规划为发展目标,一定要保证口粮的绝对安全。

第二,我们要学习欧美日韩的农业发展,把农产品质量安全和食品安全作为建设重点,加强品种选育、品质提高、品牌培育,推进农业大国向农业强国的迈进,重点是标准化生产、绿色化发展、规模化经营、品牌化创建、法制化监管。

第三,强化标准的应用很重要。国外很多的企业标准是自愿标准,中国的很多农业标准是强制性标准,是法治的一部分。这是因为中国量大面广,没有强制性标准就无法顺利推进。

第四,中国粮食在各地都有很多特色产品,一定要通过现代化的手段,特别是信息化手段,统筹线上线下农业,大力推进互联网与三农工作的融合发展。知名产品、知名产地、知名农业合作社、知名产值大户,最后产生的就是知名品牌。

国务院2015年专门出台了“互联网+”现代农业的发展规划,农业部已经发布了行动计划,计划把每个村用三年的时间建立一个互联网的终端。全国有60万个村,将是一个最大的覆盖农村的家庭网,这在全世界是史无前例的。

第五,统筹国内国外两种资源、两个市场,在发挥中国农业优势的同时,我们愿同国际社会一道平等、互利、共享。中国是全世界最大的农产品进口国,也是最大的逆差国,这说明中国的农业开放度是世界上最高的。

随着城镇化水平的提高,居民消费结构的升级,未来中国农产品市场的需求是刚性的,所以中央要求我们进行供给侧结构性改革。一方面我们农业总量有一些过剩、另一方面还存在结构性矛盾,特别是中高端产品有效供给不足,这就为国外商家创造了巨大的机会。机会不能是单向的,也要给中国农民创造应有的机会。

中国粮食安全一方面是解决中国人的粮食安全,但更重要的是承担国际义务和责任。如果中国的粮食安全自给率低于一个百分点,就会对国际市场的供给产生巨大影响。所以我们要勇于承担国际责任和义务。

开放的大门永远不会关上,农业统筹国内国外两个市场的进程刚刚开始。

责任编辑:李继业(QF0004)

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