千龙网北京8月12日讯 （记者 傅昱佳）截至2016年5月，北京市服务业扩大开放综合试点已满一周年。记者从北京市金融局了解到，一年来，全市金融服务业创新发展取得显著成效，无论是近年来异军突起的互联网金融，还是谋求革新的传统金融服务业，在全市服务业整体扩大开放的大格局下，均实现了在严控风险前提下的良性发展。
新金融业态全面健康发展
北京地区互联网金融创新活跃，创新成果显著，据统计，截至6月末，北京市小额贷款公司共批设111家，实现全市16个区全覆盖，注册资本金159亿元，贷款余额146.6亿元。全市101家融资性担保机构注册资本共553.1亿元，融资性担保责任余额2025.6亿元，同比减少5.7%。北京市拥有第三方支付牌照的公司56家，全国268家，位居全国第一。北京市正常运营的P2P网贷平台数量为299家，位居全国第二，占全国的比重为11.5%，网贷贷款余额2554.9亿元，位居全国第一。其中，小额贷款公司贷款资金100%投向了“三农”、小微企业等，为“三农”客户提供小额贷款支持。
一年来，北京地区金融产品和服务不断创新，其中保险产品创新尤为突出。农险产品加强创新，农保险种已扩展至23个，基本实现自然风险全覆盖。涉农保险与信贷加强合作，“农保贷”农业保险质押贷款业务大力支持新型农业经营主体发展。预防接种异常反应保险试点项目正式在京开展。中国人民健康保险股份有限公司、阳光人寿保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司获全国首批经营个人税收优惠型健康保险业务资格。
互联网监管酝酿“北京模式”
金融的发展与风险的控制密不可分，进一步推动互联网创新，北京市金融局联合中关村管委会，走访多家互联网金融企业与国家金融监管部门，研究中关村国家自主创新示范区开展互联网金融综合试点方案。
在网贷监管方面，北京金融局创新性提出 “1+3+N”的网贷行业监管模式：“1”是充分发挥北京市网贷协会行业协会自律管理功能，并在协会建立党组织，形成“自律+党建”的行业自律管理体系；“3”是采取产品登记、信息披露、资金托管三大管理措施；“N”是代表各家网贷企业。以此推动网贷协会组织开发产品登记系统和信息披露平台，会员所有产品信息全部登记在系统中，各网贷企业按要求通过系统平台进行规范的信息披露,推动企业信用建设和守信自律。
传统金融服务业焕发新生机
金融业一直是北京市服务业中的重要支柱产业。在服务业扩大开放当中，传统金融业也焕发出了新的生机。
针对科技企业“轻资产”的特点，北京推动银行业金融机构开发知识产权质押贷款、信用贷款等多种特色产品，形成债权加股权相结合的融资结构。截至5月末，北京市中资银行高新技术产业人民币贷款余额2892.4亿元，同比增长10.2%。19家银行设立了近50家专门为科技企业服务的信贷专营机构或特色支行，各银行累计为小微企业提供无抵押无担保的信用贷款773亿元，已发放的贷款无一违信行为。
北京市金融局与北京银监局相配合，引导符合条件的社会资本（含外资）进入金融服务领域，对有意向且符合条件的集团或公司设立消费金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构积极开展准入辅导，进行政策指导、尽职调查等前期辅导工作，支持符合准入条件的各类资本依法发起设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构。2016年，新华联控股集团、三星（中国）投资有限公司发起设立财务公司已进入批筹阶段，北京二商集团、北京首农集团发起设立财务公司，中信集团、光大银行、华夏银行设立消费金融公司事宜已列入北京银监局2016年非银行金融机构发展规划，北京中民资产管理公司在京设立，北京中关村银行已进入启动阶段。
多层次资本市场建设加速
为了拓宽企业直接融资渠道，北京市金融局一直致力于健全多层次资本市场体系，丰富金融市场层次和品种。
试点实施一年，全国股份转让系统快速发展。截至6月末，新三板挂牌公司达到 7685 家，是沪深上市公司总数的 2.66 倍；挂牌公司总股本 4634.93亿股；总市值 3.11 万亿元， 比 2015 年底增长 26.43%。其中，北京地区新三板挂牌公司达到 1159 家， 比 2015 年底增长 51.70%， 占全国的 15.08%，位居全国第一。
与此同时，北京服务科技企业融资能力不断增强。截至2016年6月末，中关村股权交易服务集团累计服务中小微企业 3450 家， 比 2015 年 6 月底增长304%，其中挂牌企业 2686 家、登记托管企业 764 家，已转新三板挂牌企业 49 家； 实现融资累计 100.74 亿元；私募债备案累计 32 支、备案金额 44.45 亿元；权益过户累计 1953笔、涉及金额 138.58 亿元；会员机构 175 家， 合格投资者387 户 。
此外，机构间私募产品报价与服务系统各项功能不断完善。截至2016年6月末，报价系统参与人达到 1771 家，累计发行私募产品 4549 只，累计募集资金达到 4218.66 亿元，促成转让交易 273 笔，累计转让规模近 73.72 亿元；衍生品交易平台签约合约共 328 笔，累计初始名义本金达 120.16 亿元。
据介绍，北京市服务业扩大开放综合试点为期3年，如今刚刚过去一年，任务就已经完成了60%。数据显示，2015年，北京市服务业入资123.2亿美元，同比增长55.4%，占全市实际外资94.8%，带动实际利用外资同比增长43.8%。
对于未来的工作规划，北京市金融局表示，将按要求完成2016年试点方案80%的任务。下一阶段，北京市金融局将继续配合服开办做好第二批金融业扩大开放政策申报工作，全力做好申报前的可行性论证、与监管部门的对接沟通，积极推动第二批试点政策的出台落地。
