违建被责令拆除 业主竟状告城管 一审二审均败诉

2016-07-26 14:03 海南特区报

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来源标题:结果呢?一审二审均败诉

从2015年起,海口大致坡镇部分居民就向有关部门投诉,称在大致坡镇敬老院对面有一个大型违建塑料加工厂,该加工厂未办理环评手续就开始生产。同年8月,海口市环境监察局和美兰区城管局先后介入调查此事,美兰区城管局表示,已对违建业主下发通知书,要求其在2015年8月28日前自行拆除。过了不久,违建业主竟将美兰区城管局告上法庭。该案一审、二审违建业主均败诉。7月25日,海口市美兰区委常委、副区长程守学称,目前法律程序已履行完毕,美兰区城管局将制定强制拆除方案,预计8月底该违建拆除完毕。

一审:美兰城管局行政处罚决定适用法律正确,符合法定程序

2015年10月16日,美兰区城管局对海口兆彬家具有限公司作出的《行政处罚决定书》称:“经查明,你公司未办理建设工程规划许可证,擅自在美兰区大致坡镇琼东北街大致坡敬老院对面搭建铁皮屋,违反了相关法规,决定对你公司的违法行为作出如下行政处罚:责令你公司于7天内自行拆除位于美兰区大致坡镇琼东北街大致坡敬老院对面的铁皮屋。”

兆彬公司不服美兰区城管局的处罚决定,向法院起诉称:上述涉案房屋的建造是合法的,美兰区城管局处罚对象错误。该《行政处罚决定书》存在认定事实错误、适用法律错误、处罚对象错误,因此请求法院判决撤销美兰区城管局作出的《行政处罚决定》,本案的诉讼费用由美兰区城管局承担。

海口龙华区法院审理认为,兆彬公司建设该铁皮屋未申请办理建设工程规划许可证,违反了《城乡规划法》相关规定,美兰区城管局适用《城乡规划法》规定对兆彬公司作出行政处罚,不存在适用法律错误的情形。美兰区城管局作出的行政处罚决定,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,符合法定程序。龙华区法院经过审理,对该案作出一审判决:驳回兆彬公司的诉讼请求,本案的受理费由兆彬公司承担。

二审:一审判决认定事实清楚适用法律正确,驳回上诉维持原判

兆彬公司不服一审判决,向海口中院提起上诉。海口中院认为:当事人进行房屋建设,应当依法取得规划许可。美兰区城管局认定兆彬公司于2014年违法建设涉案铁皮屋,认定事实清楚,证据充分。美兰区城管局对兆彬公司作出的处罚决定,适用法律正确,法院予以支持。此外,上诉人兆彬公司出示的《施工许可证》,被许可的对象并非兆彬公司,故兆彬公司以此为由主张建设涉案铁皮屋合法,没有法律依据,法院不予支持。美兰区城管局在进行调查、询问、事先告知、听证基础上作出行政处罚决定,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,符合法定程序。综上,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应当予以维持。海口中院对该案作出二审判决:驳回上诉,维持原判。

城管部门将制定强制拆除方案,预计8月底拆除完毕

既然法院的一审、二审判决结果都已经出来了,那有关部门该怎么办呢?

对此,美兰区城管局案件审查室主任陈训栋表示,法院一审、二审均判决美兰区城管局胜诉,该走的法律程序已走完,接下来将解决如何拆除的问题。今年6月份二审法院作出判决后,美兰区城管局已再次下发通知,要求兆彬公司限期搬离违建仓库,但是对方仍拒绝履行。从目前的情况来看,兆彬公司已超过拆除期限很长时间。

昨日,记者就此采访了海口市美兰区委常委、副区长程守学,他告诉记者,如果进行强拆美兰区城管局要先做一个强拆方案,包括人员以及现场处置和维稳等方面。程守学表示,目前,政府的工作量非常大,而且强拆的案件很多,因此要做好评估和调配力量,比如有一些大的强拆行动可能要出动几百人,因此力量调配上要考虑到各部门的时间。美兰区城管局将会尽快把强拆方案做出来。根据美兰区政府的工作安排,上述违建预计8月底拆除完毕。

责任编辑:凤凰(QL0003)

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