千龙网讯 为提高社会公众对非法集资行为危害的认识，营造浓厚的打击非法集资社会氛围，北京市工商局前门工商所近日通过微信、移动互联网等方式积极开展打击非法集资宣传，提醒广大群众提高防范意识,拒绝高利诱惑,不要参与非法集资。
一、非法集资的概念
非法集资是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资、有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金，这里“不特定的对象” 是指社会公众，而不是指特定少数人；以合法形式掩盖其非法集资的实质。
二、非法集资的四大特征： 非法性、公开性、利诱性、社会性。
非法性即未经有关部门依法批准。
社会性即是向社会不特定人员吸收资金，民间借贷是有特定对象的，非法集资是不特定的。
利诱性即公开承诺给你回报多少。
公开性即就是对社会公众进行公开宣传。
三、非法集资的种类：
根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》(银发(1999)289号)的相关规定，“非法集资”归纳起来主要有以下几种：
1、通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金；
2、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资；
3、利用民间会社形式进行非法集资；
4、以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资；
5、以发行或变相发行彩票的形式集资；
6、利用传销或秘密串联的形式非法集资；
7、利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。
指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。
四、非法集资的常用手段
1、承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
2、编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。不法分子以种植仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草，养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义，骗取群众资金：有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款；有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”；有的以商铺返租等方式，承诺高额固定收益，吸收公众存款。
3、混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。
4、装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以掩盖其非法目的，而无实际经营或投资项目。。。.，聘请名人作广告等加大宣传，骗取群众信任。
5、利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地，发展人头一般用代号或网名。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告，要下线人员记住自己的业绩，承诺日后重新返利，借此来稳住受骗群众。
五、非法集资的识别方法
非法集资的形式多样，隐蔽性和欺骗性越来越强，如何识别和防范非法集资？您需记住以下几点：
1. 认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼” ，对“高额回报” 、“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。
2. 正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金：是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
3，增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。
4. 增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。
在此，前门工商特别提醒您：非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。（通讯员 前门工商所 肖蕾 ）
