昨天，国家发改委召开2016年推进新型城镇化的重点任务推进专题发布会称，“十三五”规划提出到2020年常住人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户。
为实现1亿农民在城镇落户，国家发改委规划司司长徐林称，下一步将拓宽落户通道，特别是要督促各个地区特别是主要城市，实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策，不应该有本省人和外地人的歧视；全面实施居住证制度，因为即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，但仍然有2亿左右的农业转移人口，他们还是不能得到就业和居住所在地的户口，这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度基本公共服务的全覆盖；实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策，哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好，对这个地方的财政转移支付规模就更大；城市建设用地增加规模与农业转移人口落户数量挂钩，落户人口越多，建设用地规模应该越大。
此外，针对农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，目前正在研究进城农民的农村宅基地自愿有偿退出渠道。而且，国家发改委还将完善推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，以及实施农民工职工技能提升计划，今年将培训农民工2100万人。
