“2710万元”、“2720万元”……日前，在宁波镇海九龙湖镇政府四楼会议室里，16位竞拍者进行了一次激烈的竞价。
最终，随着拍卖师一锤定音，九龙湖镇河头村新一届狮子山公墓9年承包经营权正式由河头村村民金某以5550万元拍得，折合每年承包费616万元。
这让河头村的村干部都觉得难以置信，“去年这个公墓的承包费用才90多万元。”
3.6万元的墓穴实际造价不到6000元
承包价却占了2万元
根据新的承包合同，经营者每年只能开发3亩土地(约2000平方米)用作新建墓地，每座墓穴平均占地6平方米(包括过道和公共区域)，一年能新建300座左右的新墓。
“一座售价3.6万元的墓穴，实际造价和管理成本不到6000元。这样承包者一年获利900万元，刨去承包费616万元，仍有300万元利润。”河头村党总支书记徐宏亮曾是狮子山公墓的经营者之一，在他看来，“这是一个相对合理的收益。”
不过，若将每年616万元的承包费用，平摊到每年新建的300个墓穴上，那每个墓穴需要承担2万元的承包费用。
根据目前狮子山公墓的墓价和基本服务收费标准，大多数墓穴单价均在1万元以上，最贵的是“花岗纳骨堂-05型墓”，标价为每座4.8万元。
此外，公墓工作人员表示，公墓近期将推出一批用料更为考究、装饰更为气派的墓穴，以满足高端客户的需求，单价预计6万元至8万元不等。
除墓穴售价外，狮子山公墓的基本服务收费还包括“进穴费”和日常维护费用，其中花岗石墓的日常维护费用为100元每座每年，且规定“每期收取最长不得超过5年”。
目前，狮子山公墓还有25亩地可供开发，竞拍成功一方的承包人是多人拼股的。“在这9年里，能不能把5500万元的承包款挣出来，我们现在心里也没底。”股东之一的张先生坦言。
绍兴规定投资性公墓利润
不超过商业银行同期贷款利率
“对于墓价，目前实行的是备案制度，没有硬性规定。”宁波镇海区民政局社会事务科的张海虹介绍，2015年狮子山公墓销售额刚过千万元，新建墓穴260座，“镇海区的死亡人口每年保持在1400名上下，墓穴的销售量很难大幅增加，再加上临近大同五墓园的墓价抑制因素，像狮子山这样的村级公墓要想提高墓价，几乎不太可能。”
此前，宁波市物价局和民政局曾联合下发《关于加强公共墓地价格管理的通知》。根据这份《通知》要求，乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓墓位的使用价格由县（市、区）价格主管部门根据成本确定，作价公式为：使用价格=成本；有民营资本参与投资的，按民营资本的投资比例可加计不超过10%的利润确定。
在环杭州湾地区的绍兴也曾针对公墓价格出台相应文件。其中关于社会资金投资的回报率就有明确的规定，“市区社会力量投资的回报率不超过商业银行同期贷款利率。”绍兴市发改委价格管理处负责人认为，“这样规定以后，公墓的价格涨幅将得到有效控制。出台这一文件，主要是进一步规范公墓价格及相关收费。”
此外，绍兴对个性化公墓和低价墓等占比进行了规定。公墓单位根据社会需求设个性化公墓的，不得超过公墓可建总墓穴数的15%。同时，公墓单位应提供价格在1200元/单穴、2000元/双穴以下的低价公墓，墓穴数不低于公墓可建总墓穴数的15%。
“买个墓穴，以前普遍只要几千元，现在很多都上万元了。”这让张海虹也觉得有些尴尬，“像狮子山公墓一样，投了这么大的本钱下去，如果发生经营困难，经营者有可能采取违规操作，打‘擦边球’，对公墓的墓价、维修费用漫天要价等，这些都会大大增加监管部门的后续管理难度。”
如何避免类似“高价墓”的出现？绍兴市殡葬管理处处长伍焕海建议，在墓价管理中引入评估机制，“在公墓经营权出让前，当地政府先和民政、国土、农林等部门沟通，对经营权价值先进行评估，以评估出的基本价值作为标底，再通过对竞标人相关资格条件的限定进行招投标，最后以价高者中标或限价抽签。”
