李克强出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表主旨演讲
国务院总理李克强昨日上午出席博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式,发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲。来自世界62个国家和地区的2100多位政商学各界代表参加开幕式。
倡议筹建亚洲金融合作协会
避免再次大规模地区金融动荡
李克强在演讲中指出,当前世界经济仍处在深度调整中,亚洲不少国家也面临较大困难。他就亚洲国家携手应对挑战提出几点看法:
一是共同维护和平稳定。不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。坚持睦邻友好、和平共处,夯实地区和平稳定的基石。
二是共同推动经济增长。加强宏观政策协调,反对贸易保护主义。尤其是发达国家应采取更多的增长友好型政策,避免一些国家政策调整产生外溢效应。中方积极倡议,筹建亚洲金融合作协会,愿与各方合作完善亚洲金融市场建设,共同避免再次发生大规模地区金融动荡。
三是共同深化融合发展。对接“一带一路”倡议与地区国家发展战略,支持互联互通和国际产能合作。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排,我们应当力争在2016年完成谈判。
四是共同促进开放包容,增强亚洲的凝聚力。中方倡导举办亚洲文明对话大会,欢迎各国和地区组织积极参与。
五是共同激发创新活力,走创新驱动发展之路。有创新,有人才,亚洲才有新未来。
对中国经济怎么看?
中国经济希望大于困难
李克强阐述了中国经济形势。首先是对中国经济怎么看?看中国经济,一是看整体。去年中国增速虽然放缓,但是就一个10万亿美元的经济体而言,能达到6.9%的增速,是在高基数上的增长,而且又是在转型升级过程中实现的。
二是看走势。内需持续扩大,消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时,能耗强度和主要污染物排放持续下降,这标志着经济增长的质量在改善。
三是要看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体,但是人均收入仍然在世界的中后位,它本身是差距也是潜力。中国经济长期看好的基本面没有改变。
我们也看到,一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标,这说明世界经济不稳定、不确定因素增多,这必然会对中国经济带来影响和冲击,不可低估。同时,国内深层次的结构性矛盾凸显,经济持续下行压力较大,尤其是我们正在经历转型升级过程当中,经济必然不可避免地遇到阵痛,尤其是一些重化工行业的企业经营困难。我们不回避困难,这本身表明我们有信心,我们也知道问题症结所在,我们也有手段,为此我们要在适度扩大总需求的同时,注重推动结构性改革,尤其是供给侧结构性改革。总的看,中国经济希望大于困难。
中国经济下一步怎么干?
首先要保持平稳安全运行
关于中国经济下一步怎么干?经济像动车运行一样,经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来,我们不断创新宏观调控思路,提出区间调控的新方式,把稳物价作为上限,把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年,经济增长的预期目标定在6.5%—7%,这也是一个新的区间,这样做使增长目标富有一定弹性。因为我们在推进结构性改革,短期小幅波动是难以避免的,我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是,一旦经济运行滑出合理区间,我们会果断采取综合性措施,来防止失速,保持经济运行在合理区间。我们实施积极的财政政策还有空间,现在的赤字率并不高,中央政府负债率只有17%,发展多层次市场的空间也很大,创新金融调控手段也有储备。所以我们在防范系统性金融风险的同时,可以有力支持经济发展。比如去年,我们采取多方合作,用市场的办法、市场化手段,采用专项建设基金的办法,有针对性的对有投资需求,或者说有效投资需求的领域进行投入,有力地支持了调结构,也对稳增长起了重要作用。这方面的政策储备我们还有。
中国经济动力来自哪里?
●今年择机推出“深港通”
李克强指出,中国经济要行稳致远,不仅要平稳,更要有动力,起码有三个方面的动力。
动力首先来自改革开放。与此同时,我们还要推进财政金融体制改革。所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做,是放水养鱼。
在金融领域,我们还会推动全方位监管的改革,更有利于多层次资本市场发展,我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股,逐步降低企业杠杆率。我记得前年我在这里宣布过,适时启动“沪港通”。今年我在这里宣布,今年要择机推出“深港通”。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定,中国是负责任大国,中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。
中国将按照主动性、渐进性、可控性原则推动汇率市场化,但是绝不会用贬值来刺激出口。我们要向世界推出逐步升级的、中高端产品。
●城镇化是最大内需所在
第二个方面的动力来自于调整结构。这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济,大力培育新动能,改造和提升传统动能,形成发展的“双引擎”。中国还在城镇化加快发展进程中,这是中国最大的内需所在。这方面基础设施投资,尤其在中西部的有效投资需求还很大,这有利于为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件,也有利于农业现代化。
●避免房地产市场大波动
第三个动力来自改善民生。正所谓民生倒逼发展,发展检验改革。
今年我们保障和改善民生的重点是继续织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让群众有事干、有钱挣,让全体公民都有受教育的平等机会,使看病难、看病贵问题逐步得到解决,还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度,把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来,更好满足居民住房刚性需求。与此同时,我们会按照因地制宜、分城施策原则,促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众,也避免房地产市场出现大的波动。我们还要加大扶贫力度,缩小贫富差距,实现包容发展。据新华社
■高层动态
李克强会见萧万长一行
强调对台大政方针不会因台湾政局变化而改变
据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强24日下午在海南博鳌会见前来出席博鳌亚洲论坛2016年年会的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。
李克强表示,我们对台大政方针是明确、一贯的,不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础,以确保两岸关系的和平发展。本着“两岸一家亲”的理念,推进各领域交流合作。我们愿意首先同台湾同胞分享大陆发展机遇,以实现两岸优势互补、互利共赢。李克强强调,“台独”没有前途,两岸同胞的血脉关系是割不断的。
李克强指出,承认“九二共识”,认同两岸同属一中,一切就都好商量。我们还是要继续走和平发展道路、共同开创美好前景,而不是相反。
李克强表示,大陆经济转型升级将给台湾企业带来重大发展机遇,给两岸经济合作创造更大利益。台湾企业有自己的独特优势,应该把握住这一难得机遇。
李克强强调,两岸关系和平发展成果由大家共同享有,也需要大家来共同维护。在当前形势下,大家要坚定维护两岸关系和平发展的政治基础,维护两岸关系和平发展大局,同时努力深化两岸经济交流合作,扩大两岸同胞的受益面和获得感,为使两岸同胞过上更美好的生活做出贡献。