昨天，第十二届全国人大四次会议举行记者会。国家卫计委主任李斌、副主任马晓伟和王培安就“实施全面两孩政策”的相关问题回答中外记者的提问。图为李斌回答记者提问。 本报记者 饶强摄
昨天下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，国家卫计委主任李斌、副主任马晓伟和王培安就“实施全面两孩政策”相关问题回答中外记者的提问。
2050年全国总人口预计13.8亿
“全面两孩”政策是否会出现人口增长新高峰，给经济社会发展带来压力？李斌介绍，国家卫计委组织专家进行了测算，以2015年全国总人口13.75亿为基础，未来峰值人口约14.5亿，预计到2050年回落至13.8亿，基本与今天人口的水平相当。“从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系看，总体上都在可承受范围之内。”
计划生育基本国策将长期坚持
有记者提问，生育政策会不会全面放开？李斌指出，全面放开生育政策没有时间表，会根据每一个阶段人口发展趋势进行科学研判，根据形势变化及时调整和完善。
她解释，我国是一个人口大国。到本世纪中叶，人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展的压力没有根本改变，人口与资源环境相对紧张的关系，即紧平衡关系没有根本改变。基于这三个没有根本改变，计划生育的基本国策还是要长期坚持。
社会抚养费不会取消
“全面两孩”政策实施后，社会抚养费的去留和如何征收备受关注。王培安介绍，实施“全面两孩”政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。
他解释，2016年元月1日前违反法律法规规定生育第二个子女，已经依法处理完成的，应当维持处理决定。“违法违规尚未处理或者处理不到位的，由各省、市、自治区结合实际，依法依规，妥善处理。”王培安说。
鼓励引导社会力量办普惠性幼儿园
李斌说，解决实施全面两孩政策的配套政策问题，教育部门已经在做安排，大力增加公立幼儿园，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，推进三岁以下婴幼儿托幼机构建设，鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。
其他措施还包括：保障妇女就业、休假权利，支持女职工生育后能重返工作岗位；加强月嫂、婴幼儿看护人员培训，增加人力供给，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室；加强妇幼保健服务能力，增加妇产科和儿科床位，加强危重孕产妇和新生儿救治能力，保证母婴安全。
“健康中国”国家战略包括六大任务
对党的十八届五中全会提出的“健康中国”国家战略，李斌说，我们就是要推进“健康中国”建设，通过全民健康来助力全面小康。
李斌介绍说，“健康中国”建设，由过去以治病为中心转向以人民健康为中心，更加注重体制机制创新，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗资源重心下移、资源下沉，将着力推进六大任务：一是提供覆盖全民的基本公共卫生服务，加强重大疾病的防治；二是健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系，完善分级诊疗制度，努力为居民提供全生命周期的健康管理和服务；三是健全医疗保障体系，完善药品供应保障机制；四是建设健康的社会环境；五是发展健康产业；六是培育自主自律的健康行为，提高居民健康素养，把健康的“金钥匙”交给群众，放到全体人民自己手里。
北京95%养老机构有医疗配套
李斌说，2015年我国60岁以上老人已达2.2亿人，占总人口的16%左右，老龄化速度比较快，这给卫生资源和服务资源都带来巨大挑战。做好医养结合，满足老年人服务需求，促进健康的老龄化，本身也是对经济社会发展的贡献。
李斌介绍说，北京95%的养老机构已经设置了医务室，或者与医疗机构进行签约服务，开辟绿色通道。全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议，发展势头是很好的。
李斌表示，居家养老还是养老的主渠道。我们大力推进基层医疗服务机构、全科医生、家庭医生优先和有老人的家庭进行签约服务，把老人常见病、慢性病很好地管理起来，使老人能够得到规范的治疗，同时使老人及其家人能够得到健康知识，促进这些老人安心地在家养老。
国家谈判试点药价降50%以上
李斌坦言，对于如何满足群众用药，特别是解决一些专利药价格贵、群众用不起的问题，国家卫计委正在采取措施，其中重要一招就是开展药价国家谈判，降幅大体上能到50%以上。
李斌说，落实谈判价格正在做最后的衔接，和医保搞好衔接后向社会公布施行，将大大减轻群众在这方面的用药负担。本报记者 王皓 范俊生
