据新华社电 国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》17日公布，国家将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。
《意见》提出，要以解决城乡特困人员突出困难、满足其基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。
《意见》依据《社会救助暂行办法》等规定，进一步规范了特困人员救助供养的制度内容。在办理程序方面，从申请、审核、审批、终止等多个环节进行了全面细化和规范。在救助供养内容方面，从提供基本生活条件、给予照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等方面进行了细化。在救助供养标准方面，提出特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需。照料护理标准应当根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定，体现差异性。在救助供养形式方面，鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养。对完全或部分丧失生活自理能力的特困人员，优先为其提供集中供养服务。
为确保制度有效实施，《意见》要求统筹做好特困人员救助供养制度与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障、社会福利等制度的有效衔接。在资金保障方面，规定县级以上地方人民政府要将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级人民政府优化财政支出结构，统筹安排特困人员救助供养资金。中央财政给予适当补助。
