新华社电国务院国资委、财政部、国家发改委29日联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，明确将国有企业界定为商业类和公益类，提出分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管和分类定责考核。分类改革大幕开启，国有企业将迎来哪些改变？
改变一：国有企业“一股独大”局面将打破
“支持非国有资本参股”；“对需要实行国有全资的企业，要积极引入其他国有资本实行股权多元化”……文件关于分类推进改革一节的部分内容，短短411个字中，五次提到“多元化”“参股”，清晰表明新一轮改革中，股权多元化将是改革方向，国有企业曾经广受诟病的“一股独大”局面将有望由此改变。
改变二：充分竞争领域“国有”色彩将淡化
文件并明确，对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，要支持和鼓励发展有竞争优势的产业，优化国有资本投向，推动国有产权流转，及时处置低效、无效及不良资产，提高市场竞争能力。
改变三：公益类国企监管考核更尊重社会公众意见
对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品质量、服务水平、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。
改变四：充分竞争类企业重点考核“赚钱”能力
对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。
这意味着，充分竞争领域国企，考核将更加注重竞争力、盈利等“赚钱”能力指标。
改变五：监管之手“缩长度”企业拥更多自主权
文件提到“对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，重点加强对集团公司层面的监管”，强调“集团公司”。过往，企业和社会关于监管机构“手伸得太长”“管得过多过细”诟病颇多，此番文件则明确“监管之手”可及之处是“集团公司”。
